為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)精神和來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)省、市“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)部署要求，落實(shí)市委科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃、新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專(zhuān)題會(huì)議工作安排，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 
一、指導(dǎo)思想 
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力提升科技創(chuàng)新實(shí)力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力科技支撐。 
二、目標(biāo)任務(wù) 
（一）全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入倍增。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，到2025年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)360億元，比2020年增長(zhǎng)1.5倍；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.4%，略超全省平均水平。 
（二）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。每年新增高新技術(shù)企業(yè)500家，到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)3500家，比2020年（1037家）增長(zhǎng)2倍，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，由2020年的20.3%提高到2025年的25%。 
（三）高水平科研平臺(tái)數(shù)量倍增。到2025年，全市高水平科研平臺(tái)總量達(dá)36家，比2020年（18家）增長(zhǎng)1倍，實(shí)現(xiàn)高水平科研平臺(tái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量從2020年的59家增加到2025年的80家以上。 
（四）高層次人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量倍增。到2025年，全市高層次人才團(tuán)隊(duì)總量達(dá)100個(gè)，比2020年（39個(gè)）增長(zhǎng)1.5倍。 
（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2025年，全市省級(jí)以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)50家以上，比2020年（25家）增長(zhǎng)1倍；技術(shù)合同成交金額達(dá)17.7億元以上，比2020年（4.07億元）增長(zhǎng)3倍；推動(dòng)發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出和運(yùn)用，全市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到20件以上，比2020年（10.44件）增長(zhǎng)1倍。 
三、制度創(chuàng)新 
發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，學(xué)習(xí)借鑒深圳等地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3大方面，首批細(xì)化10項(xiàng)制度創(chuàng)新主攻方向，制定《泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單》，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。 
四、扶持政策 
從獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、加計(jì)扣除、稅收減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面，制定更具針對(duì)性、可操作性的政策措施，同步出臺(tái)《泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扶持措施》，加強(qiáng)多渠道多形式政策宣傳，詳細(xì)講解講透政策，讓企業(yè)、高校、科研院所等應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政策兌現(xiàn)的程序，縮短兌現(xiàn)時(shí)間，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)配套資金及時(shí)撥付，提高政策兌現(xiàn)效率。 
五、考核獎(jiǎng)懲 
同步制定《泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表》和《泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。 
對(duì)考評(píng)得分獲前3名的縣（市、區(qū)）（含泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)，下同），予以績(jī)效加分，在全市重要工作大會(huì)上公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元作為抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)考評(píng)得分后3名且未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）分別予以績(jī)效扣分。 
六、保障措施 
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、研發(fā)投入組、高新企業(yè)組、科研平臺(tái)組、人才團(tuán)隊(duì)組、成果轉(zhuǎn)化組等6個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)和年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。 
（二）細(xì)化工作措施。加快謀劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的載體和保障，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。針對(duì)每個(gè)目標(biāo)任務(wù)，抓緊摸排存量資源與可挖掘余地，分別進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、制度建設(shè)、扶持政策轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，有力有序推進(jìn)落實(shí)。 

（三）強(qiáng)化跟蹤督辦。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行“每月一提醒、每季一晾曬、半年一通報(bào)、全年一考核”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推動(dòng)不力、任務(wù)滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談。

泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單 

 泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扶持措施 
  
一、鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，注入創(chuàng)新“動(dòng)力源” 
（一）對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，按照其年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2%～5%給予財(cái)政資金補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量部分，在落實(shí)省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再按市級(jí)承擔(dān)部分的50%給予增加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的高研發(fā)投入企業(yè)，按其研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年度增量部分10%再給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高研發(fā)投入企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和重大創(chuàng)新平臺(tái)載體。〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕 
（二）簡(jiǎn)化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利、權(quán)威部門(mén)出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告，能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定；對(duì)已享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)，僅對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)、或存在研發(fā)費(fèi)用支出異常的情況進(jìn)行核查，核查面控制在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。 
（三）對(duì)申報(bào)各類(lèi)財(cái)政扶持項(xiàng)目的企業(yè)研發(fā)投入能力及強(qiáng)度做出硬性要求，對(duì)無(wú)研發(fā)投入的規(guī)模以上企業(yè)，市級(jí)財(cái)政資金原則上不予支持。完善國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，將國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。 
（四）持續(xù)開(kāi)展科技特派員服務(wù)千家企業(yè)行動(dòng)，組織在泉高校院所專(zhuān)業(yè)人員組成科技特派員隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)健全研發(fā)管理、完善研發(fā)投入記錄。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任制，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、高校、醫(yī)療衛(wèi)生單位等分行業(yè)開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用歸集及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、鼓勵(lì)高新企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新“主力軍” 
（一）加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)新入庫(kù)的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和從省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)出庫(kù)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按不低于原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂?/span>
（二）推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”，支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額），市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)?。力?zhēng)到2025年，推動(dòng)500家傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)招引力度，瞄準(zhǔn)電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目龍頭高科技企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)在泉州完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂?br /> （四）加快孵化生成高新技術(shù)企業(yè)，支持各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間建設(shè)，積極推動(dòng)“孵化+創(chuàng)投”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資”“互聯(lián)網(wǎng)+”等孵化服務(wù)模式創(chuàng)新，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)泉孵化，培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育、引進(jìn)外地一家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位5萬(wàn)元。力爭(zhēng)到2025年，孵化培育高新技術(shù)企業(yè)100家以上。
（五）豐富高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方式，建立高企培育“云服務(wù)”機(jī)制，第一時(shí)間推送最新的政策、培訓(xùn)、通知信息，隨時(shí)答疑解惑。組建高企輔導(dǎo)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)。市、縣兩級(jí)同步開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下高企培訓(xùn)活動(dòng)，做到高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、系列化和便利化，每年全市開(kāi)展高企申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)30場(chǎng)以上，線(xiàn)上線(xiàn)下累計(jì)培訓(xùn)10000人次以上。
（六）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量專(zhuān)利技術(shù)并予以轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。對(duì)高企和高企培育庫(kù)企業(yè)的科技成果，符合專(zhuān)利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的，支持企業(yè)通過(guò)中國(guó)（泉州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專(zhuān)利快速審查通道提交專(zhuān)利申請(qǐng)，加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扶持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)高企培育。
（七）引導(dǎo)科技型企業(yè)通過(guò)福建省“金服云”平臺(tái)辦理“紓困貸”“快服貸”等產(chǎn)品；推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與“科技貸” “創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等政銀合作業(yè)務(wù)，推動(dòng)“助保貸”“科創(chuàng)貸”等政銀（保）項(xiàng)目支持科技企業(yè)；鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“金融+科技”發(fā)展線(xiàn)上產(chǎn)品支持企業(yè)發(fā)展。支持有條件的縣（市、區(qū)）先行先試科創(chuàng)金融試點(diǎn)，支持科創(chuàng)企業(yè)融資。深入推進(jìn)銀企對(duì)接，開(kāi)展金融小分隊(duì)“一線(xiàn)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”協(xié)調(diào)科技型企業(yè)融資問(wèn)題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，保持擔(dān)保費(fèi)率年化不超過(guò)1%。
（八）充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)1%投資獎(jiǎng)勵(lì)、合作設(shè)立子基金、共同投資、適度讓利等措施與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共擔(dān)產(chǎn)業(yè)培育風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)起設(shè)立規(guī)模1億元科創(chuàng)直投基金，重點(diǎn)對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資。推動(dòng)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、國(guó)有資本與優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本加快設(shè)立半導(dǎo)體、高端化工等“賦能型”產(chǎn)業(yè)基金，加速招引高科技項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
三、鼓勵(lì)科研平臺(tái)引建，打造創(chuàng)新“策源地” 
（一）加強(qiáng)科學(xué)布局和引導(dǎo)，聚焦產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和創(chuàng)新鏈缺少環(huán)節(jié)，市、縣兩級(jí)共同謀劃建設(shè)一批技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)突出和支撐引領(lǐng)作用明顯、有效鏈接科技和產(chǎn)業(yè)的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，采取“一院一策”的方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)引建食品飲料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)；新興產(chǎn)業(yè)方面，著力建設(shè)引進(jìn)智能裝備、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新材料、生物技術(shù)、5G商用等創(chuàng)新平臺(tái)。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、新興產(chǎn)業(yè)有支撐”，數(shù)量比2020年增長(zhǎng)1倍。 
（二）鼓勵(lì)支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、大型骨干企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)財(cái)政分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定工業(yè)和信息化類(lèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心的，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政給予非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器設(shè)備補(bǔ)助，按非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)12.5%，最高500萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，良好給予 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2025年，全市認(rèn)定市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)80家以上，獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家以上，獲批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家以上。
（三）著力推動(dòng)科研平臺(tái)與企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)中心，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)平臺(tái)與企業(yè)建立緊密協(xié)作、共享共利的長(zhǎng)效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持已組建的化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室牽頭）、制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟〔中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院（晉江）牽頭〕開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)湖南大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)與機(jī)器智能研究院牽頭組建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，泉州裝備制造研究所牽頭組建智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及試點(diǎn)，對(duì)運(yùn)行良好、效果明顯、對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)拉動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由各級(jí)財(cái)政視情給予一定資金支持，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的項(xiàng)目，優(yōu)先向省和國(guó)家推薦，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，在市本級(jí)科技計(jì)劃中，側(cè)重對(duì)聯(lián)盟內(nèi)的科研項(xiàng)目進(jìn)行支持。
四、鼓勵(lì)科技人才引育，釋放創(chuàng)新“引力波” 
（一）完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”精準(zhǔn)引才模式，改進(jìn)引進(jìn)高層次人才管理辦法，進(jìn)一步拓寬引才渠道，優(yōu)化資助方式，有效提升引才效率。充分發(fā)揮各地、各行業(yè)主管部門(mén)引才優(yōu)勢(shì)，多渠道、多方式引進(jìn)科技人才團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)13個(gè)以上，解決我市主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需要。
（二）確認(rèn)為市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，根據(jù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目評(píng)估情況，給予100～300萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持。資助期為3年，資助經(jīng)費(fèi)分兩期發(fā)放，確認(rèn)入選后撥付50%，中期檢查評(píng)估通過(guò)后再撥付50%。入選為預(yù)認(rèn)定的高層次人才團(tuán)隊(duì)，待人才團(tuán)隊(duì)正式落地我市后組織現(xiàn)場(chǎng)考察，并根據(jù)綜合評(píng)審情況，提出資助經(jīng)費(fèi)建議，辦理相關(guān)手續(xù)。資助期從正式入選之日起計(jì)。引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)科研設(shè)備等，由用人單位專(zhuān)賬管理，供入選的人才團(tuán)隊(duì)專(zhuān)款專(zhuān)用。 
（三）確認(rèn)為市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、貼息貸款以及申請(qǐng)科技資金、產(chǎn)業(yè)基金等方面給予扶持。對(duì)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中流動(dòng)資金不足向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的，創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）按50%給予貸款貼息，貼息總額在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)，貼息期不超過(guò)2年，所需資金從金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支；實(shí)際發(fā)生用于科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款，由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）按照一定比例予以貼息。
（四）確認(rèn)為市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的，按產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策優(yōu)先安排用地指標(biāo)。落戶(hù)到我市的科技型企業(yè)，由所在縣（市、區(qū)）幫助提供不少于100平方米、3年內(nèi)免租金的工作場(chǎng)所，或發(fā)放相應(yīng)的租金補(bǔ)貼。
五、促進(jìn)科技成果應(yīng)用，轉(zhuǎn)出發(fā)展“新動(dòng)能” 
（一）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)共同參與中試、熟化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)與科技創(chuàng)新平臺(tái)共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的前瞻性研發(fā)，促進(jìn)研發(fā)成果應(yīng)用與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)的，給予一次性50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2025年，培育省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)25家以上。
（二）強(qiáng)化平臺(tái)與企業(yè)供需對(duì)接。搭建科研院所與企業(yè)信息交流平臺(tái)，發(fā)揮泉州科技大市場(chǎng)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，撮合供需交流。推動(dòng)科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化公司，促進(jìn)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步順暢科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線(xiàn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等積極提煉技術(shù)需求，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。
（三）加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度。深入推進(jìn)實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，支持企業(yè)向本地高校、科研平臺(tái)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)科研成果高效落地轉(zhuǎn)化，每家企業(yè)每年度最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保技術(shù)合同“應(yīng)登盡登、能登盡登”，對(duì)符合條件的輸出技術(shù)或吸納單位，每家每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高100萬(wàn)元；對(duì)促成科技成果落地轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬(wàn)元；經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同，符合條件的可自行申報(bào)享受減免企業(yè)所得稅、增值稅。

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泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表 

泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制