為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神和中央、省市決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信念，全力支持推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，根據(jù)《中共漳州市委漳州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展若干措施〉的通知》（漳委發(fā)〔2018〕20號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下意見(jiàn)。
一、降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
（一）全面落實(shí)涉企稅收優(yōu)惠政策
1.貫徹小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按25％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)2019年1月1日起新開(kāi)辦的小型微利企業(yè)其企業(yè)所得稅地方貢獻(xiàn)部分“即征即獎(jiǎng)”給企業(yè)。
2.落實(shí)深化增值稅改革有關(guān)政策。自2019年4月1日起，落實(shí)好調(diào)整下降增值稅稅率，原適用16%稅率的調(diào)整為13%，原適用10%稅率的調(diào)整為9%；不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行一次性抵扣；符合條件的國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額允許從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣；試行增值稅期末留抵稅額退稅制度；全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提升出口退稅辦理審批速度。
3.自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”；增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受上述“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策的可疊加享受優(yōu)惠。  
（二）降低企業(yè)用工成本
延續(xù)實(shí)施用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3％階段性降至1％等各項(xiàng)國(guó)家減輕稅費(fèi)政策，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或凈裁員率低于我縣年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)。
（三）緩解融資難融資貴問(wèn)題
對(duì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款銀行上浮的利率部分，縣財(cái)政給予50%貼息，同一企業(yè)當(dāng)年度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)使用政府性“過(guò)橋”基金的，銀行不得降低信用等級(jí)。
二、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
（四）支持民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
年度新列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）統(tǒng)計(jì)目錄的企業(yè)每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。新列入國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獲受理但未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元補(bǔ)助，每家企業(yè)僅限補(bǔ)助一次。
（五）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所在詔共建或自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。新獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
三、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)
（六）強(qiáng)化龍頭扶持，培育高成長(zhǎng)企業(yè)
對(duì)首次認(rèn)定為市級(jí)及以上龍頭企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬(wàn)元。
（七）鼓勵(lì)做大規(guī)模
對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)10億元、20億元的生產(chǎn)性企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
（八）鼓勵(lì)企業(yè)上市融資
對(duì)企業(yè)在異地“買(mǎi)殼”“借殼”境內(nèi)A股主板上市，并將上市公司注冊(cè)地遷入詔安縣的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。
（九）獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的品牌建設(shè)
年度新增的中國(guó)馳名商標(biāo)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；省品牌每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；發(fā)明專(zhuān)利每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；實(shí)用新型每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元；外觀設(shè)計(jì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。
（十）支持民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯
1.對(duì)全年出口正增長(zhǎng)（按人民幣口徑）的生產(chǎn)型企業(yè)，出口額1000-2000萬(wàn)美元（含1000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；出口額2000- 3000萬(wàn)美元（含2000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；出口額 3000-4000萬(wàn)美元（含3000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；出口額4000-5000萬(wàn)美元（含4000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；出口額超5000萬(wàn)美元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；出口額超10000萬(wàn)美元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
2.對(duì)全年出口正增長(zhǎng)（按人民幣口徑）、辦理退（免）稅申報(bào)的流通型企業(yè)（含外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)），出口額2000-3000萬(wàn)美元（含2000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；出口額3000-4000萬(wàn)美元（含3000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；出口額4000-5000萬(wàn)美元（含4000萬(wàn)美元）的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；出口額超5000萬(wàn)美元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；出口額超10000萬(wàn)美元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。（該措施省市縣獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。）
（十一）支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
1.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)當(dāng)年有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)參加境外展會(huì)的，在省、市展位補(bǔ)助基礎(chǔ)上，每個(gè)展位再補(bǔ)助1萬(wàn)元。
2.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)的，在省、市展位補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每個(gè)展位再補(bǔ)助5000元。
（十二）加大企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）金融支持力度
加強(qiáng)政銀險(xiǎn)企合作，拓展出口信保保單融資，提高理賠效率和限額滿(mǎn)足率。在省、市級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)繳納的保費(fèi)給予5%補(bǔ)助，對(duì)保單融資給予1%貼息，省市縣扶持總額最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出。
四、構(gòu)建親清政商關(guān)系
（十三）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、依法從速解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)于懇談會(huì)中反映的意見(jiàn)建議，建立臺(tái)賬限時(shí)辦理，并及時(shí)向企業(yè)反饋。建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)幫扶機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)解答涉企政策兌現(xiàn)問(wèn)題。探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。著力破解“清”而不“親”、“清”而不為等問(wèn)題，保護(hù)干部為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為“敢為者”撐腰，替“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。
五、附則
（一）本意見(jiàn)中涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金，按照受益財(cái)政原則，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。沒(méi)有特別注明的，屬?lài)?guó)家、省、市、縣同類(lèi)不同級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)可疊加享受，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)需由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的，按就高不就低、不疊加原則享受,同級(jí)同類(lèi)項(xiàng)目按就高不就低原則享受。
（二）在詔安縣的外商投資、港澳臺(tái)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
（三）本意見(jiàn)具體解釋工作由各責(zé)任單位承擔(dān)。
（四）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，如遇上級(jí)政策調(diào)整，即按新政策執(zhí)行。有效期至2021年12月31日。