一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入
對(duì)企業(yè)開(kāi)展科研活動(dòng)購(gòu)買高校、科技創(chuàng)新平臺(tái)等機(jī)構(gòu)科技服務(wù)的費(fèi)用，在享受省、市創(chuàng)新券補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按上級(jí)補(bǔ)助金額的20%給予追加獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)我縣規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，按省科技廳確定的補(bǔ)助名單和補(bǔ)助金額，縣財(cái)政給予40%補(bǔ)助。對(duì)新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的，在享受省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予0.5萬(wàn)元追加獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)等科技資源向企業(yè)開(kāi)放共享。力爭(zhēng)至2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。
二、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)群體“增量擴(kuò)面”專項(xiàng)行動(dòng)，每年舉辦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)到我縣開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)，對(duì)在我縣進(jìn)行工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的，一個(gè)年度內(nèi)輔導(dǎo)并通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)超過(guò)10家的第三方機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，每年擇優(yōu)遴選40家以上科技型企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。對(duì)新認(rèn)定的省高、國(guó)高企業(yè)在省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政按不低于原有6萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)縣財(cái)政給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，縣財(cái)政按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予運(yùn)營(yíng)單位追加獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)至2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破100家。
三、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
針對(duì)食品與生物技術(shù)、高性能材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備等領(lǐng)域，對(duì)接知名大學(xué)、科研院所和龍頭企業(yè)，布局創(chuàng)新綜合體、產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵(lì)企業(yè)參與共建國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)組建的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大力度聚集創(chuàng)新人才。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。同一企業(yè)申報(bào)不同級(jí)次的科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定，不重復(fù)補(bǔ)助。力爭(zhēng)至2025年，建成各級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)40家以上。
四、推動(dòng)企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新
加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間的，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)星創(chuàng)天地的，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果
對(duì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交易經(jīng)認(rèn)定登記的，縣財(cái)政按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予追加獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。同時(shí)，技術(shù)合同登記的項(xiàng)目，優(yōu)先納入每年縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持15萬(wàn)元。企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)（含港、澳、臺(tái)）和境外發(fā)明專利在德化實(shí)施并取得經(jīng)濟(jì)效益的，50萬(wàn)元以上科技成果，縣財(cái)政按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的20%給予追加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)任一獎(jiǎng)項(xiàng)和作為第一完成單位獲得福建省科技獎(jiǎng)任一獎(jiǎng)項(xiàng)，縣財(cái)政按照1:1比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)至2025年全縣技術(shù)合同成交金額突破1000萬(wàn)元。
六、推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
實(shí)施“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才模式，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，凡經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)縣財(cái)政按照市科技局給予支持工作經(jīng)費(fèi)的10%進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)（政府合作的項(xiàng)目除外），最高不超過(guò)30萬(wàn)元。有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)），按“一事一議”予以支持。支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，擇優(yōu)推薦申報(bào)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)至2025年，引進(jìn)3個(gè)市級(jí)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)。
七、創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)方式
鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與重大科技專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃，支持聯(lián)合在泉重大科研平臺(tái)承接在德、省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的共性技術(shù)短板，縣財(cái)政每年安排200萬(wàn)元，立項(xiàng)一批縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持本地企業(yè)聯(lián)合在泉科研院所和國(guó)內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題，引導(dǎo)企業(yè)從純粹購(gòu)買技術(shù)向聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。力爭(zhēng)至2025年組織實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)。
八、支持企業(yè)開(kāi)展科技交流合作
聚集各類科技創(chuàng)新平臺(tái)科技資源，支持企業(yè)對(duì)外開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外高校院所對(duì)接轉(zhuǎn)化一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，優(yōu)先納入縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持，經(jīng)立項(xiàng)每個(gè)項(xiàng)目最高支持15萬(wàn)元。支持企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際各類科技博覽會(huì)、科技成果推介會(huì)等，對(duì)于參展省外展會(huì)的單位，縣財(cái)政按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每次補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元，單家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
九、完善科技金融促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
發(fā)揮“科創(chuàng)貸”“新秀貸”“瓷藝貸”等金融產(chǎn)品的作用，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動(dòng)科技型企業(yè)加快改制掛牌上市進(jìn)程。設(shè)立三年總規(guī)模1000萬(wàn)元的縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持專利獎(jiǎng)勵(lì)、高價(jià)值專利培育及產(chǎn)業(yè)化、專利權(quán)質(zhì)押貸款評(píng)估費(fèi)補(bǔ)助、國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育等項(xiàng)目。采用線上+線下相結(jié)合方式開(kāi)展金融政策宣講會(huì)、金融對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化對(duì)企業(yè)服務(wù)。
十、加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家培育
落實(shí)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚(yáng)工匠精神，積極倡導(dǎo)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)每年舉辦1期企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員40人次以上，努力建設(shè)一支具有全球化視野、銳意改革創(chuàng)新、善于做大做強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍。
十一、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境
推進(jìn)“福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)中心”“德化陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，以保護(hù)和維權(quán)援助服務(wù)支撐陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮德化縣矛盾糾紛多元化解中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解分中心行政調(diào)解的快捷優(yōu)勢(shì)，快速、高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，減輕當(dāng)事人訴累。發(fā)放科技政策匯編、服務(wù)指南、申報(bào)流程等方面的宣傳材料，引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦智聚能。簡(jiǎn)化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專利、權(quán)威部門出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告，能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定。對(duì)已享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)，僅對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)、或存在研發(fā)費(fèi)用支出異常的情況進(jìn)行核查，核查面控制在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
十二、強(qiáng)化組織保障
各有關(guān)部門要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，把營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)意識(shí)的根本要求，加大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善政策措施。要認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。