為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，在遵照執(zhí)行省、泉州市關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動、深化服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動等相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，進一步支持我市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下措施。 
一、抓實強鏈補鏈 
（一）開展產(chǎn)業(yè)攻堅年活動。緊抓供應(yīng)鏈重塑窗口期，以制造業(yè)提質(zhì)和服務(wù)業(yè)提升專項行動為抓手，聚焦紡織服裝產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、海洋食品產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，突出質(zhì)量、效率、動力變革，抓龍頭企業(yè)帶動大中小企業(yè)協(xié)同，抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作促進上下游貫通，抓關(guān)鍵替代維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
（二）加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。完善招商選資制度，市領(lǐng)導帶隊組建招商小組，各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)成立招商引資工作專班。圍繞智能制造、新型材料、光子技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)引進一批延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈型的高新項目。
二、加大金融支持 
（一）幫扶企業(yè)紓困解難。積極對接首期100億元貸款額度的省中小微企業(yè)紓困專項資金，及時紓解中小微企業(yè)面臨的暫時性流動困難。用好興業(yè)銀行10億元額度綜合金融服務(wù)，重點支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難以及滿足企業(yè)長遠發(fā)展的資金需求。充分發(fā)揮市行業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)基金作用，為企業(yè)提供資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。
（二）做大供應(yīng)鏈金融。鼓勵供應(yīng)鏈公司對接“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺，利用訂單、倉單、應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品質(zhì)押等模式，加大對有訂單、有實際貿(mào)易背景的制造業(yè)企業(yè)資金支持力度，力爭全年供應(yīng)鏈新增業(yè)務(wù)10億元。國有供應(yīng)鏈公司月利息費用降低至0.6%，優(yōu)惠期限至2020年12月31日。
（三）提升金融服務(wù)水平。設(shè)立金融服務(wù)專線，協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、增貸中存在的問題。提升完善石獅市小微融資對接平臺功能和機制，發(fā)揮線上金融服務(wù)作用，開展線下銀企對接活動，每月組織一次分行業(yè)、分類別的金融沙龍活動。組織轄區(qū)內(nèi)銀行行長對受疫情影響嚴重的民營、小微企業(yè)開展走訪活動，制定一對一幫扶措施，力爭全年走訪企業(yè)達500家次以上。
三、力促增產(chǎn)增效 
（一）加快項目建設(shè)。投資建設(shè)項目所有行政審批事項壓縮審批時限50%，在不影響審批主體條件的情況下采用告知承諾制，實行容缺受理，力促項目早開工、早投產(chǎn)。對按合同約定時限完成全部投資并建成投產(chǎn)，且固定資產(chǎn)投資強度達200萬元/畝的制造業(yè)項目，或投資強度達150萬元/畝的現(xiàn)代物流項目，按每平方米建筑面積75元的標準予以補助，容積率均按基準容積率2.0計算；固定資產(chǎn)投資強度超過300萬元/畝的，在上述補助基礎(chǔ)上追加50%的補助。
（二）推進技術(shù)提升。采取超額累進補助方式鼓勵制造業(yè)規(guī)上企業(yè)加快技改提升步伐，其中：服裝成衣制造規(guī)上企業(yè)當年度成衣生產(chǎn)設(shè)備投入100萬元（含）至2000萬元的部分、超過2000萬元（含）的部分，分別按設(shè)備購置額的20%、30%予以補助；其他制造業(yè)規(guī)上企業(yè)當年度生產(chǎn)設(shè)備投入100萬元（含）至500萬元的部分、500萬元（含）至1000萬元的部分、1000萬元（含）至2000萬元的部分、超過2000萬元（含）的部分，分別按設(shè)備購置額的6%、15%、20%、30%予以補助；單家企業(yè)當年度最高補助不超過3000萬元。
（三）培育創(chuàng)新群體。對通過高新技術(shù)企業(yè)認定的給予獎勵40萬元，重新認定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵10萬元。省級及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）的孵化畢業(yè)企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)，連續(xù)3年每年經(jīng)濟貢獻超過50萬元或3年累計經(jīng)濟貢獻超過150萬元并落地我市的，在畢業(yè)當年獎勵20萬元。對命名為“國家創(chuàng)新型企業(yè)”“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”的，分別給予獎勵50萬元、20萬元。
（四）加強穩(wěn)崗支持。開展全市企業(yè)單位用工情況摸底調(diào)查，定期匯總?cè)谢居霉討B(tài)信息，發(fā)揮共享員工服務(wù)平臺作用，做好用工對接服務(wù)，落實兌現(xiàn)招用高校畢業(yè)生、吸納失業(yè)人員、穩(wěn)崗返還等各項用工政策。綜合我市緊缺急需職業(yè)工種、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能人才等要素，向有培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓項目，重點推進電子商務(wù)、家政服務(wù)、紡織鞋服等行業(yè)職業(yè)培訓，到2020年底至少完成各類補貼性培訓5000人次。
四、助力市場開拓 
（一）加快打造網(wǎng)紅城市。實施“一十百千萬”發(fā)展計劃（打造一個網(wǎng)紅城市、十個直播基地、百個網(wǎng)紅直播機構(gòu)、千家供貨商、萬個直播商鋪），幫助企業(yè)拓展線上銷售渠道。培育做大電商商貿(mào)企業(yè)，限上電商商貿(mào)企業(yè)納稅信用合格且達到B級以上（含B級），當年度經(jīng)濟貢獻50萬元以下、50萬元（含）至100萬元、100萬元以上（含）的，分別按地方經(jīng)濟貢獻新增部分50%、80%、100%予以獎勵。
（二）推動外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。在全省推廣共享市場采購貿(mào)易方式試點模式，拓展“買全國、賣全球”的外向型商貿(mào)新格局。用足用好出口退稅、出口信保和財政貼息等政策，引導外貿(mào)企業(yè)線上洽談接單，幫助企業(yè)穩(wěn)住海外市場和訂單。力爭2020年再引導培育15家海關(guān)一般認證出口企業(yè)、30家自營出口企業(yè)，將出口信保覆蓋面擴大到100家企業(yè)。
（三）優(yōu)化專業(yè)市場布局。完善中國石獅國際商貿(mào)城發(fā)展規(guī)劃，推進東南亞采購集散中心、國際貿(mào)易綜合市場等市場采購貿(mào)易外貿(mào)綜合服務(wù)項目建設(shè)。做好國際食品城招商工作，實施預(yù)包裝食品集貨監(jiān)管模式，進一步拓展試點范圍，推進預(yù)包裝食品大出、快出，激活食品出口活力。
五、實行梯度培養(yǎng) 
（一）推動市場主體規(guī)范提升。引導個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，簡化“個轉(zhuǎn)企”程序，對“個轉(zhuǎn)企”過程中辦理變更手續(xù)所需的行政事業(yè)性收費給予相應(yīng)減免，實行免費刻印公章、免費復(fù)印材料、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照等措施。重點培育年營業(yè)收入500萬元至2000萬元的小微企業(yè)加快成長為規(guī)模以上企業(yè)，對當年度新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，予以一次性2萬元補助。
（二）推動后備企業(yè)上市融資。按照“培育一批、輔導一批、申報一批、掛牌上市一批”的工作思路，建立并及時調(diào)整充實上市后備企業(yè)資源庫和掛牌后備企業(yè)資源庫。掛牌上市后備企業(yè)完成改制設(shè)立股份有限公司的，獎勵50萬元；上市后備企業(yè)成功上市的，獎勵500萬元；掛牌后備企業(yè)成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的，獎勵200萬元；在海峽股權(quán)交易中心掛牌的，獎勵30萬元。
六、強化服務(wù)保障 
（一）暢通政企溝通渠道。積極推廣宣傳“政企直通車”、網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP、12345熱線等企業(yè)服務(wù)平臺，提供惠企政策制定咨詢解讀、企業(yè)項目申報、訴求反映辦理等服務(wù)。貫徹落實福建省深化服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動，重點抓好我市列入泉州市一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動制造業(yè)重點扶持企業(yè)名單的96家企業(yè)（詳見附件）跟蹤服務(wù)工作。
（二）發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用。充分發(fā)揮石獅市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，定期研究中小企業(yè)發(fā)展工作，幫助企業(yè)解決實際困難。在建設(shè)完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度機制的基礎(chǔ)上，建立中小企業(yè)運行監(jiān)測、統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警機制。

本措施自印發(fā)之日起實施，所涉及的資金獎補政策除特別標注外，其余條款適用年限為2020年至2022年。

附件：泉州市一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動制造業(yè)重點扶持企業(yè)名單（石獅部分） /uploads/allimg/211014/1-211014110J0609.pdf