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科技金融創(chuàng)新服務“十百千萬”專項行動方案?
發(fā)布時間：2021-09-15內(nèi)容編輯：宇辰管理
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為深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和“十四五”規(guī)劃綱要，全面落實科技部與中國工商銀行簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快完善金融支持創(chuàng)新體系，切實加大對國家高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務支持力度，科技部火炬中心（以下簡稱“火炬中心”）與中國工商銀行（以下簡稱“工商銀行”）共同開展科技金融創(chuàng)新服務“十百千萬”專項行動，具體內(nèi)容如下。
一、總體目標
深入貫徹落實黨中央關(guān)于促進科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的決策部署，以創(chuàng)新金融產(chǎn)品和完善服務模式為主要任務，深入推進“十百千萬”專項行動，擇優(yōu)選擇在10家左右國家高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技金融創(chuàng)新服務中心，帶動100家以上國家高新區(qū)與工商銀行創(chuàng)新政銀合作新模式，每年新遴選1000戶以上高新技術(shù)企業(yè)進行重點支持，力爭到2025年實現(xiàn)工商銀行高新技術(shù)企業(yè)融資余額突破10000億元，形成一批可復制、可推廣的科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務模式，加速科技企業(yè)成長和提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進國家高新區(qū)優(yōu)化完善金融服務生態(tài)體系，助力國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務
（一）共建科技金融創(chuàng)新服務中心。擇優(yōu)選擇10家左右科技創(chuàng)新資源豐富、科技企業(yè)集聚的國家高新區(qū)，與工商銀行全面深化戰(zhàn)略合作，依托工商銀行分支機構(gòu)等共同建設(shè)科技金融創(chuàng)新服務中心。以“金融服務+”為核心，為國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供差異化服務產(chǎn)品和配套資源，建成集創(chuàng)新金融服務、科技政策辦理、科技企業(yè)輔導、資源整合對接為一體的綜合服務平臺，打造高新區(qū)科技金融服務新標桿。
（二）創(chuàng)新國家高新區(qū)與工商銀行政銀合作模式。推動100家以上國家高新區(qū)和工商銀行分支機構(gòu)深化合作，建立常態(tài)化對接溝通機制，充分發(fā)揮各自在科技創(chuàng)新、金融服務等方面的優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，積極穩(wěn)妥探索投貸聯(lián)動，形成綜合金融服務方案，共同做好區(qū)內(nèi)企業(yè)金融服務，有效支持高新區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力國家高新區(qū)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資和人才引進等工作。
（三）擇優(yōu)遴選和重點扶持高成長性科技企業(yè)。火炬中心和工商銀行合作研究和完善企業(yè)創(chuàng)新能力評價標準，通過“企業(yè)創(chuàng)新積分制”等工具，每年新識別發(fā)現(xiàn)1000家以上創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新潛力大的高新技術(shù)企業(yè)，納入工商銀行新動能客戶名單。工商銀行結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新積分探索推出“創(chuàng)新積分貸”等專屬信貸產(chǎn)品，并為名單內(nèi)企業(yè)提供定制化融資產(chǎn)品和各類增值服務，精準支持科技企業(yè)融資。
（四）做好對國家高新區(qū)國資平臺公司的金融服務。工商銀行及時跟進國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的融資需求，依法合規(guī)運用貸款和其他各類創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為高新區(qū)國資平臺公司和優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)提供全產(chǎn)品融資支持。通過配套大額存單、資金池、代理國庫集中收付（銀財通）等定制化產(chǎn)品以及存款、理財、結(jié)算等服務，做好對國資平臺公司的綜合金融服務。
（五）建立重大科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目與金融服務精準對接機制。鼓勵國家高新區(qū)按照“一事一議”方式向工商銀行推薦區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目，符合條件的可納入工商銀行重大科技創(chuàng)新項目專項金融服務，獲得專門支持。工商銀行積極為國家高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項目導入相關(guān)市場化金融資源，通過“以貸引投”和“以投引貸”等多種方式，提供“債權(quán)+股權(quán)”的一體化融資方案。
（六）加強對國家高新區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新服務機構(gòu)的金融服務。工商銀行加強與國家高新區(qū)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等合作，為優(yōu)質(zhì)的科技服務機構(gòu)提供融資支持，積極為科技服務機構(gòu)孵化或服務的科技企業(yè)提供金融服務。加強與技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心等對接合作，借助平臺對技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)的評估，為科技成果轉(zhuǎn)化項目設(shè)計相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，盤活科技企業(yè)“智力”資產(chǎn)。
（七）支持國家高新區(qū)完善創(chuàng)新生態(tài)。工商銀行積極支持國家高新區(qū)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技企業(yè)融資路演、科技創(chuàng)新論壇、科技企業(yè)培訓等活動，共同培育良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持高新區(qū)內(nèi)優(yōu)秀科技企業(yè)納入工商銀行“梧桐計劃”，提供包括培訓輔導、資本市場對接和產(chǎn)業(yè)資源引入等增值服務，為科技企業(yè)成長全面“賦能”。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。在科技部指導下，建立由火炬中心和工商銀行共同組成的工作推進小組，切實加強對“十百千萬”專項行動的指導和統(tǒng)籌。根據(jù)地方實際條件和積極性，擇優(yōu)遴選參與專項行動的國家高新區(qū)，協(xié)調(diào)推動各項試點任務落實落地，及時研究解決相關(guān)重大問題，確保行動取得實效。
（二）加大政策支持。火炬中心牽頭建立科技金融數(shù)字服務平臺，加強科技企業(yè)評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測、信息資源共享等。工商銀行探索適當提高對科技創(chuàng)新企業(yè)融資的風險容忍度、推動完善盡職免責機制、建立快速審批通道、設(shè)立專屬服務團隊等，為國家高新區(qū)及區(qū)內(nèi)科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務。國家高新區(qū)應加大配套政策支持，建立相應的增信和風險分擔機制，為專項行動實施提供便利化條件。
（三）做好風險防控。堅持審慎原則，在風險可控前提下創(chuàng)新政策工具，加強對遴選企業(yè)信用的審查，防范發(fā)生金融風險。加強合規(guī)管理，各方合作應嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)要求，對涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的資料數(shù)據(jù)等嚴格保密，不得將有關(guān)內(nèi)容透露給第三方。
