為規(guī)范2022年廣東省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息資金工作，制訂本指南。
一、支持范圍
支持我省旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施等方面的重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
    貼息期為2020年7月1日至2021年6月30日。項(xiàng)目貼息率最高不超過(guò)申報(bào)前一年12月中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。實(shí)際利率低于LPR的，貼息率不超過(guò)實(shí)際利率。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元，同一項(xiàng)目連續(xù)貼息不超過(guò)5年。同一項(xiàng)目在還款付息期間獲得的中央、地市等貸款貼息資金支持總和不超過(guò)申報(bào)單位已償還的用于該項(xiàng)目的貸款利息總額。
三、申報(bào)條件
1.項(xiàng)目單位須為省內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨(dú)立核算的事業(yè)法人資格；
2.項(xiàng)目須為本省在建（項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等批復(fù)手續(xù)完備，已動(dòng)工）或已建成不超過(guò)1年的項(xiàng)目；
3.項(xiàng)目累計(jì)涉旅投資（不含購(gòu)買土地款）不低于10億元；
4.貸款來(lái)源限于長(zhǎng)期貸款，不包括流動(dòng)性貸款；
5.貸款方向限于研發(fā)投資和固定資產(chǎn)投資（商業(yè)地產(chǎn)除外），不包括企業(yè)員工工資福利等；
6.項(xiàng)目單位三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)保事故，以及企業(yè)失信行為；
7.項(xiàng)目單位及其法人代表兩年內(nèi)無(wú)違法記錄。
四、申報(bào)材料
1.資金申請(qǐng)書(shū)（附件1）；
2.有關(guān)許可手續(xù)和批件：
（1）發(fā)改部門出具的立項(xiàng)文件；
（2）自然資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或國(guó)有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；
（3）生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；
（4）銀行貸款合同等相關(guān)審貸文件，借款憑證、銀行結(jié)息憑證；
（5）項(xiàng)目所在旅游景區(qū)的旅游規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)文件；
（6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具的證明和項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算文本；
（7）已建成項(xiàng)目還需提供相關(guān)驗(yàn)收證明；
3.項(xiàng)目已投資情況報(bào)告，并附投資達(dá)10億元的佐證材料；
4.項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；
5.項(xiàng)目申報(bào)單位2019年度和2020年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；
6.貸款付息明細(xì)（列表注明申報(bào)項(xiàng)目在每個(gè)貸款銀行每筆貸款的付息日期、付息憑證、付息金額，并匯總實(shí)際已付利息總額），以及付息憑證;
7.項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)介紹及佐證材料：是否屬于獲得或創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)等品牌類項(xiàng)目，項(xiàng)目亮點(diǎn)及特色等介紹及相關(guān)佐證材料;
8.其他需提供的材料（含申報(bào)單位認(rèn)為必須報(bào)送的其他材料）;
9.電子數(shù)據(jù)，含上述所有材料PDF掃描件，不超過(guò)5分鐘的PPT項(xiàng)目匯報(bào)稿，資金申請(qǐng)書(shū)還需提供Word版本文件。
五、申報(bào)程序
1.符合申報(bào)條件的項(xiàng)目所屬企業(yè)（單位）根據(jù)申報(bào)通知和指南的相關(guān)要求，向所在縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門申請(qǐng)。
2.縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初核，檢查申報(bào)材料是否齊全、是否符合申報(bào)要求，并聯(lián)合同級(jí)發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，填寫復(fù)核表（見(jiàn)附件2），由各相關(guān)職能部門蓋章確認(rèn)。之后，向所屬地級(jí)以上市文化和旅游行政主管部門申報(bào)。
3.各地級(jí)以上市文化和旅游行政主管部門認(rèn)真審核申報(bào)材料，綜合項(xiàng)目相關(guān)實(shí)際情況進(jìn)行擇優(yōu)遴選后，正式行文上報(bào)省文化和旅游廳（報(bào)送件需注明市局聯(lián)系人及電話）。
六、評(píng)審程序
2022年省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息資金采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式評(píng)審，具體組織形式為項(xiàng)目單位進(jìn)行不超過(guò)5分鐘的PPT匯報(bào)及專家提問(wèn)環(huán)節(jié)，由專家結(jié)合匯報(bào)情況及書(shū)面材料進(jìn)行評(píng)審的方式進(jìn)行。根據(jù)專家評(píng)審及項(xiàng)目實(shí)際等情況，報(bào)廳黨組會(huì)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議，研究給予資金扶持的項(xiàng)目。資金的使用和分配遵循公開(kāi)公正、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、擇優(yōu)扶持的原則。
七、申報(bào)要求
1.各申報(bào)單位要按照真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的原則，對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁虛假申報(bào)。
 2.申報(bào)材料分為紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。紙質(zhì)材料統(tǒng)一按照申報(bào)指南要求的文件和材料報(bào)送，材料需簡(jiǎn)明、規(guī)范，編制封面、目錄和頁(yè)碼（對(duì)應(yīng)申報(bào)指南要求提供的材料編寫目錄和頁(yè)碼），按申報(bào)指南要求的順序排列，采用普通A4紙打印，常規(guī)裝訂成冊(cè)。電子數(shù)據(jù)需將所有報(bào)送資料（含PDF掃描件，PPT匯報(bào)稿，資金申請(qǐng)書(shū)還需提供Word版本文件）以U盤形式隨紙質(zhì)材料一并報(bào)送。
3.各地級(jí)以上市文化和旅游行政主管部門審核遴選后，正式行文報(bào)省文化和旅游廳。申報(bào)材料一式六份，各地行政部門存檔一份，其余五份于2021年8月25日前送至省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
八、監(jiān)督管理
1.獲評(píng)單位對(duì)貼息資金必須?？顚Ｓ?，并接受相關(guān)主管部門的驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束和項(xiàng)目完成后一個(gè)季度內(nèi)，申報(bào)單位應(yīng)自行組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)向所在地級(jí)以上市文化和旅游行政主管部門上交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所就申報(bào)項(xiàng)目出具的財(cái)政資金使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，各地級(jí)以上市文化和旅游行政主管部門匯總后書(shū)面報(bào)省文化和旅游廳。
2.實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。有虛假申報(bào)而取得資金，擅自變更資金使用項(xiàng)目?jī)?nèi)容，滯留、截留、挪用和擠占資金的等違法違紀(jì)問(wèn)題的，省文化和旅游廳可根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回資金的處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)取消其今后三年的申請(qǐng)資格。