福州市長(zhǎng)樂區(qū)：新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，重新認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元
發(fā)布時(shí)間：2020-03-30內(nèi)容編輯：宇辰管理
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福州市長(zhǎng)樂區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快福州市長(zhǎng)樂區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各委、辦、局（公司）： 為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流外部環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力，以高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施》《關(guān)于保障項(xiàng)目用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商的工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施 一、完善機(jī)構(gòu)配置。區(qū)發(fā)改局加掛科技局，確定一名專職副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)科技工作，設(shè)置科技管理科，并配備相應(yīng)的科技工作管理人員。三、明確目標(biāo)任務(wù)。確保高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)每年按25%遞增，到2020年我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到62家。四、加大獎(jiǎng)勵(lì)措施。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。區(qū)里對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，重新認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。區(qū)科技與財(cái)政、稅務(wù)、工信等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)省、市、區(qū)各級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 關(guān)于保障項(xiàng)目用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施 （一）提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度。支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過技術(shù)改造、合作開發(fā)、收購(gòu)轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有用地提升改造，建設(shè)多層廠房，但容積率上限應(yīng)根據(jù)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定，不超過3.0。（二）靈活供地降低成本。按20年、30年等多種出讓年期靈活確定的工業(yè)用地，出讓底價(jià)可按不低于出讓最低價(jià)的70%確定，若評(píng)估價(jià)超過出讓最低價(jià)的70%，按評(píng)估價(jià)確定出讓底價(jià)，征遷成本按片區(qū)綜合平衡。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目用地以租賃方式供應(yīng)，租賃期滿后經(jīng)營(yíng)良好達(dá)到約定要求的，可采取協(xié)議出讓方式供地。其中，屬于我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用地規(guī)模、容積率、出讓底價(jià)等可按照“一事一議”方式，由區(qū)政府集體研究決策，福州濱海新城范圍內(nèi)需要報(bào)福州濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部研究的，按照相關(guān)程序報(bào)福州濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部研究決定。（三）鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、工業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本等各類投資主體，通過政府收儲(chǔ)、企業(yè)收購(gòu)等方式，對(duì)低效用地和空閑廠房進(jìn)行整合利用，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足中小企業(yè)和各類科技企業(yè)孵化器需求。（一）動(dòng)態(tài)跟蹤。各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目用地進(jìn)行全面梳理，建立數(shù)字化管理平臺(tái)（下稱“平臺(tái)”），將產(chǎn)業(yè)類型、開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)值、稅收、發(fā)展?jié)摿Α⒏脑煲庠负透脑旆绞降燃{入平臺(tái)，適時(shí)更新。（二）按期考核。各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核管理辦法，按年度對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)履約監(jiān)管協(xié)議要求進(jìn)行考核，結(jié)果在平臺(tái)公布?？己瞬贿_(dá)標(biāo)的，按《福州市開發(fā)區(qū)低效用地認(rèn)定及處置辦法(試行)》規(guī)定盤活。（三）轉(zhuǎn)讓管理。企業(yè)股權(quán)、用地需合作或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，并通過平臺(tái)交易，交易對(duì)象應(yīng)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核同意。因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而拍賣或變賣工業(yè)用地使用權(quán)的，須征求區(qū)政府意見，競(jìng)買人所實(shí)施的產(chǎn)業(yè)須符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，并在地塊所在地依法注冊(cè)登記企業(yè)納稅，人民法院在相關(guān)拍賣公告中予以公示明確。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又不符合當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)可由區(qū)土地發(fā)展中心優(yōu)先購(gòu)買或收儲(chǔ)。其中，屬福州濱海新城范圍需要福州濱海新城建設(shè)總指揮部研究的，需按相關(guān)程序征求總指揮部意見，人民法院按上述規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。三、用好項(xiàng)目用地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制（一）擬定項(xiàng)目方案。各招商單位（各工業(yè)園區(qū)、區(qū)工信局等）根據(jù)招商對(duì)接情況，在招商協(xié)議簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和節(jié)約集約的原則擬定項(xiàng)目方案(包括項(xiàng)目必要性和可行性、行業(yè)類別、用地意向區(qū)位、建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值稅收以及相對(duì)應(yīng)的履約監(jiān)管協(xié)議要求等)，對(duì)接區(qū)自然資源和規(guī)劃局,對(duì)招商項(xiàng)目用地方案進(jìn)行初審。（二）項(xiàng)目用地決策。區(qū)政府根據(jù)招商單位擬定的招商方案，組織發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃和各園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行會(huì)審并出具政府會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要內(nèi)容包含選址位置、供應(yīng)方式、使用年限、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開發(fā)利用條件、履約監(jiān)管協(xié)議等。福州濱海新城范圍內(nèi)需要報(bào)福州濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部研究的，按照相關(guān)程序報(bào)福州濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部研究決定。 關(guān)于財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金向產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾斜，通過加大區(qū)級(jí)預(yù)算直接安排力度、統(tǒng)籌融合各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等方式，進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，今明兩年區(qū)財(cái)政累計(jì)投入資金10億元。（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。聚集“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)扶持政策的公共服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)型項(xiàng)目給予不同程度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，包括：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、扶持企業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、加快大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、增量用電補(bǔ)貼等方式給予支持。（二）優(yōu)化融資扶持政策。強(qiáng)化支持企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)改制上市，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和信貸支持；大力支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，開展首套（臺(tái)）重大技術(shù)裝備融資租賃獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升金融業(yè)發(fā)展水平，支持產(chǎn)業(yè)融資。（三）培育做大工業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取新增地方政府債券支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取新區(qū)基金等各類基金投入我區(qū)各大園區(qū)建設(shè)，區(qū)本級(jí)安排各類財(cái)政資金對(duì)園區(qū)項(xiàng)目給予優(yōu)先傾斜支持。（四）加大人才引進(jìn)支持。統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，形成人才工作“資金池”，實(shí)行引進(jìn)高層次人才落地獎(jiǎng)勵(lì)、租房補(bǔ)貼等，引進(jìn)和培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；支持采用政府購(gòu)買服務(wù)等模式，包括獵頭公司引進(jìn)各類招商人才；對(duì)照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深化校企合作，加快技能型人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供急需緊缺人才。各行業(yè)主管部門是財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)各類產(chǎn)業(yè)政策和資金的申報(bào)和審核等工作；財(cái)政部門會(huì)同各行業(yè)主管部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，建立和完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系和后評(píng)估制度，全流程跟蹤政策執(zhí)行和資金使用情況，確保產(chǎn)業(yè)資金有效使用。 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的若干措施 一、建立項(xiàng)目“代辦員”工作機(jī)制。區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“代辦員”，直接為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，通過開發(fā)工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)“代辦員”服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)全程代辦功能。二、建立工程建設(shè)項(xiàng)目“一事一議”機(jī)制。區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批問詢窗口，由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)每月定期到窗口為項(xiàng)目業(yè)主答疑解感，宣傳服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施，指導(dǎo)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。三、建立惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。區(qū)行政服務(wù)中心成設(shè)立惠企政策受理服務(wù)窗口，優(yōu)化兌現(xiàn)流程，壓縮兌現(xiàn)時(shí)限，方便企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策。四、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“打包服務(wù)”機(jī)制。推行企業(yè)辦理相關(guān)證照“打包服務(wù)”，企業(yè)可一次提出申請(qǐng)，打包辦理相關(guān)證照，避免“多個(gè)門店”進(jìn)行“多次審批”，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商的工作機(jī)制 一、構(gòu)建組織架構(gòu)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，組建由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)招商工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，依托在區(qū)招商辦，負(fù)責(zé)小組日常事務(wù)。二、明確目標(biāo)任務(wù)。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商工作計(jì)劃，部署安排大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、紡織化纖、高端冶金建材、電子信息、健康醫(yī)療等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)工作，依托濱海新城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、電子信息、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)招商，依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)飛機(jī)維修、現(xiàn)代物流、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商工作小組組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)視項(xiàng)目對(duì)接洽談的實(shí)際情況，積極率6支區(qū)域?qū)Ｂ氄猩绦》株?duì)“走出去”?！白叱鋈ァ闭猩檀螖?shù)原則上每年分別不少于5次，對(duì)接的10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。三、建立月協(xié)調(diào)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)招商工作小組組長(zhǎng)或第一副組長(zhǎng)每月至少主持一次會(huì)議，專題聽取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)情況，研究協(xié)調(diào)存在的問題和困難。會(huì)前，區(qū)招商責(zé)任單位將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)情況、需協(xié)調(diào)解決的問題和困難、涉及部門等報(bào)送至區(qū)招商辦。會(huì)后三天內(nèi)，由區(qū)招商辦向市招商辦報(bào)送會(huì)議情況。四、建立定期報(bào)告機(jī)制。區(qū)招商責(zé)任單位每年兩次（6月25日、12月10日前）向區(qū)招商辦上報(bào)產(chǎn)業(yè)招商工作情況，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需明確對(duì)接推進(jìn)安排、具體責(zé)任人和轉(zhuǎn)化目標(biāo)，由區(qū)招商辦匯總報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市招商辦納入招商行動(dòng)考評(píng)。五、強(qiáng)化督查考核。各產(chǎn)業(yè)招商工作小組責(zé)任單位積極配合區(qū)招商辦不定期開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查工作。
