第一章  總則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范福州市企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第34號(hào)令）和《福建省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號(hào)）精神，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心，是指工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。

第三條  企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。

第四條  市經(jīng)信委、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。市經(jīng)信委牽頭對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，并負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定組織和考核評(píng)價(jià)工作?？h（市）區(qū)經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章  認(rèn)定

第五條  市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，受理申報(bào)時(shí)間由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局另行通知。

第六條 申請(qǐng)認(rèn)定市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格，

報(bào)告期年度企業(yè)盈利；

（二）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平；

（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（四）技術(shù)中心必須有專(zhuān)屬空間，具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于400萬(wàn)元（軟件企業(yè)不低于300萬(wàn)元）。原則上計(jì)入技術(shù)中心賬戶上的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值50%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場(chǎng)地內(nèi)使用；

（五）企業(yè)有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)）支出額占主管業(yè)務(wù)收入比重按照企業(yè)規(guī)模劃分為3檔：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元及以上的企業(yè)為2.0%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2-10億元（含2億元）的企業(yè)為2.5%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2億元以下的企業(yè)為3.0%，且不低于400萬(wàn)元（軟件企業(yè)不低于500萬(wàn)元）；

（六）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于25人；

（七）企業(yè)有較為健全的財(cái)務(wù)管理體系，技術(shù)中心能獨(dú)立建帳核算；

（八）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，無(wú)不良信用記錄。

第七條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序

（一）企業(yè)根據(jù)本辦法及當(dāng)年市經(jīng)信委、市財(cái)政局發(fā)布的申報(bào)通知，向縣（市）區(qū)經(jīng)信和財(cái)政等部門(mén)提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，申報(bào)材料包括：《福州市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》（見(jiàn)附件1）和《福州市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》及相關(guān)報(bào)表和證明材料（見(jiàn)附件2）；

（二）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合基本條件的申報(bào)企業(yè)，市經(jīng)信委委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查；組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、答辯；

（三）市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家答辯評(píng)審等情況，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市企業(yè)技術(shù)中心名單；市經(jīng)信委在官方網(wǎng)站將擬認(rèn)定名單向社會(huì)公示。公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果。

第三章  考核評(píng)價(jià)

第八條  市企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，市經(jīng)信委于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

第九條  各縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)應(yīng)按照評(píng)價(jià)通知要求，組織區(qū)域內(nèi)的市企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，經(jīng)審核后將評(píng)價(jià)材料報(bào)送市經(jīng)信委。評(píng)價(jià)材料主要包括市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及證明材料。

第十條  考核評(píng)價(jià)可以組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行；也可以由市經(jīng)信委組織有關(guān)人員對(duì)上報(bào)材料等進(jìn)行核查，核查方式包括實(shí)地核查和集中核查。

第十一條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

評(píng)價(jià)得分低于60分或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料、企業(yè)上報(bào)材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)為不合格。

第十一條  市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn)并予以公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條  縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)應(yīng)及時(shí)將市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及證明材料報(bào)送市經(jīng)信委、市財(cái)政局，市經(jīng)信委、市財(cái)政局對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并定期發(fā)文公布。

第十三條  有下列情況之一的，撤銷(xiāo)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)、構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十四條  因本辦法第十三條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷(xiāo)市企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起，企業(yè)兩年內(nèi)不得再次申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

因本辦法第十三條第（三）-（七）項(xiàng)所列原因被撤銷(xiāo)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第十五條  市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局每年公布市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、調(diào)整、撤銷(xiāo)和更名結(jié)果。

第五章  鼓勵(lì)政策

第十六條  新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第十七條  市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)申報(bào)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)良好的，同等條件下予以優(yōu)先支持。

第十八條  符合國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)條件的項(xiàng)目由市經(jīng)信委優(yōu)先推薦，協(xié)助向國(guó)家和省經(jīng)信等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，爭(zhēng)取資金扶持。

第六章  附則

第十九條  本辦法由市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原《福州市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（榕經(jīng)信技術(shù)〔2006〕140號(hào)）同時(shí)廢止。

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