為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，加快培育和發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，促進我省中小企業(yè)高質量發(fā)展，結合我省實際，制定本工作方案。 

一、總體思路  

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務和深度融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府建設先進制造業(yè)強省戰(zhàn)略部署，堅持專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展路徑，通過示范引領、政策扶持和精準服務，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全服務體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，培育打造一批“專精特新”中小企業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力。 

（二）主要目標。到2025年，培育認定省“專精特新”中小企業(yè)超過1300家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)超過400家，成為引領我省中小企業(yè)高質量發(fā)展的排頭兵，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為推進我省全方位高質量發(fā)展超越提供有力支撐。 

二、重點任務  

（一）構建“專精特新”梯度培育體系。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫。對照專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)認定標準，堅持“積極推薦、自愿申請”的原則，做到符合條件的企業(yè)應入盡入、能入快入。加強對入庫企業(yè)的分類指導和跟蹤分析，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)領域、發(fā)展階段、發(fā)展目標，為企業(yè)提供全過程、全鏈條培育服務，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，實現(xiàn)梯次發(fā)展，促進“專精特新”中小企業(yè)質量和數(shù)量雙提升。 

（二）主動挖掘潛在符合條件的企業(yè)。充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，及時匯集發(fā)改、科技、商務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務等部門相關數(shù)據(jù)，分析高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、獨角獸（培育獨角獸）企業(yè)、上市（擬上市）企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權、標準制定、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新等方面的數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，組織動員符合條件的企業(yè)及時納入“專精特新”中小企業(yè)培育庫。 

（三）優(yōu)化中小企業(yè)公共服務支撐。健全完善中小企業(yè)公共服務體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡、國家及省級中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領帶動作用，廣泛動員和組織各類服務機構聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉型、融資支持、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項，幫助入庫企業(yè)切實解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體困難和問題，不斷提升服務質量，精準滿足企業(yè)服務需求，增強企業(yè)獲得感。 

（四）加強入庫企業(yè)運行監(jiān)測研判。建立和完善入庫企業(yè)運行監(jiān)測機制，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，加強運行研判，準確把握入庫企業(yè)發(fā)展動態(tài)和變化趨勢，并與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、融資服務、政策宣傳等各項公共服務相結合，增強工作的主動性和預見性。通過密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，精準做好政策儲備，研究提出針對性扶持舉措，及時幫助企業(yè)解決困難。 

三、工作措施  

（一）開發(fā)自測工具。依托省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡和服務機構資源，建立省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，根據(jù)《福建省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》（閩工信法規(guī)〔2020〕118號）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2021〕79號）規(guī)定的申報條件，開發(fā)省“專精特新”中小企業(yè)自測工具、國家專精特新“小巨人”企業(yè)自測工具，分別嵌入培育庫申報入口，由申報企業(yè)在入庫時開展自測，系統(tǒng)根據(jù)申報企業(yè)自測結果，劃分相應的培育層級。 

（二）劃分培育層級。入庫企業(yè)經(jīng)過自測，符合全部申報條件的，劃入培育庫精選層；符合申報條件中“創(chuàng)新能力”等部分子項的，劃入培育庫創(chuàng)新層；暫不符合申報條件中“創(chuàng)新能力”子項要求條件的，劃入培育庫基礎層。系統(tǒng)根據(jù)不同培育層級入庫企業(yè)的自測結果，向企業(yè)推送、匹配中小企業(yè)服務機構，并根據(jù)企業(yè)自愿原則，由相關服務機構主動為入庫企業(yè)提供專業(yè)化服務。服務內容及服務績效考核按照《福建省工業(yè)和信息化廳關于開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動的實施方案》有關規(guī)定執(zhí)行，并由省中小企業(yè)服務中心定期向社會公開。 

（三）開展精準輔導。各設區(qū)市工信部門及時登錄培育庫，查看所在轄區(qū)入庫企業(yè)情況，對劃入培育庫精選層的企業(yè)，積極推薦申報當年度省“專精特新”中小企業(yè)或國家專精特新“小巨人”企業(yè)，指導企業(yè)填報申報表格、準備申報佐證材料,并主動與省中小企業(yè)服務中心對接，對劃入培育庫創(chuàng)新層、基礎層的企業(yè)，根據(jù)系統(tǒng)提示的自測結果，引導企業(yè)做好對標提升，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，輔導企業(yè)對接相關的中小企業(yè)服務機構，針對薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，加強規(guī)范管理，提升技術創(chuàng)新能力，盡快達到申報標準。省中小企業(yè)服務中心定期公開輔導培育成果。 

（四）做好工作銜接。省中小企業(yè)服務中心對“福企網(wǎng)”現(xiàn)有“專精特新”中小企業(yè)培育庫在庫企業(yè)進行梳理分類，將已獲評省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)移出培育庫。各設區(qū)市工信部門根據(jù)在庫企業(yè)提交的經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息，劃分培育層級，并針對不同的培育層級對在庫企業(yè)開展精準輔導。入庫企業(yè)發(fā)生并購、重組、轉業(yè)、更名等重大變化的，應當在30日內登錄培育庫進行信息變更。 

（五）實行動態(tài)管理。省工信廳定期通報“專精特新”中小企業(yè)培育庫入庫情況，協(xié)調解決企業(yè)培育過程中存在的共性問題，研究部署下一階段工作任務。各設區(qū)市工信部門要及時總結和提煉培育“專精特新”中小企業(yè)的經(jīng)驗做法，推出一批培育成功的典型案例與標桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成輻射效應。