第一條  為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等文件精神及我省貫徹意見，培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以是獨立的法人機構(gòu)、法人的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或其它形式的分支機構(gòu)。原則上，一個法人只能申請一個省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

第三條  技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分為交易類和平臺類。交易類機構(gòu)以促成具體的技術(shù)交易為主要目標(biāo)，提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)價值評估、技術(shù)交易撮合、技術(shù)投融資等服務(wù)；平臺類機構(gòu)以提供技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)為主要任務(wù)，搭建科技成果展示和交易平臺，分享資訊，推廣技術(shù)，開展政策宣講與咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移氛圍營造、人員培訓(xùn)交流、技術(shù)咨詢與服務(wù)等活動。

第四條  省科技廳負(fù)責(zé)福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)（以下簡稱省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)）的評估、命名、管理、評價和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)科技行政管理部門，高校、科研院所和省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展、歸口推薦和日常管理。

第五條  省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要職能是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍包括：

1.對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

3.技術(shù)集成與二次開發(fā)；

4.提供中試、工程化等設(shè)計服務(wù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析服務(wù)等；

5.技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

6.提供技術(shù)交易信息服務(wù)；

7.其它有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。

第六條  省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1.在我省登記注冊，具有獨立法人資格的機構(gòu)；或省內(nèi)企事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；或境內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在我省登記注冊的分支機構(gòu)。

2.符合國家、我省產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確；有符合發(fā)展要求的經(jīng)營理念、商業(yè)模式、經(jīng)營項目和核心競爭力。

3.有固定的經(jīng)營場所；獨立法人機構(gòu)需有5人以上（含5人）從業(yè)人員，法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)需有3人以上（含3人）從業(yè)人員；人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，其中必須有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員；經(jīng)營狀況良好。

4.管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的管理辦法、客戶管理服務(wù)的規(guī)范性程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工獎懲機制。

5.有兩年及以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。交易類：上兩個年度促成技術(shù)交易總金額不低于400萬元；平臺類：上兩個年度主辦、承辦或協(xié)辦技術(shù)轉(zhuǎn)移活動不少于10場次且不少于500人次參與活動，服務(wù)企業(yè)數(shù)不少于100家。

 6.以往執(zhí)業(yè)過程中，無違法、違規(guī)記錄。

第七條  支持各地區(qū)、各部門建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；支持高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高校、科研院所及社會團體建立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；優(yōu)先支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵社會資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。 

第八條  鼓勵境內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在我省設(shè)立法人單位或分支機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移，與本地技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)享受同等待遇。

第九條  鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育和培訓(xùn)，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。

第十條  我省高校和科研機構(gòu)應(yīng)積極建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，完善相關(guān)機制,有效整合高校和科研院所的內(nèi)部資源,將其承擔(dān)的國家和省級科技計劃、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)。

第十一條  省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評估、命名程序如下：

1.由符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)科技行政部門，高校、科研院所和省直有關(guān)單位推薦，報送省科技廳；

2.省科技廳組織開展申報，經(jīng)評估對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)命名為“福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”并予以公布，有效期3年；

3.已獲得“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”命名的單位直接命名為“福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”，不再重復(fù)評估。

第十二條  省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實行動態(tài)管理。各省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)于每年3月31日前，向推薦部門報送上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)開展和參與技術(shù)市場交易等情況，由推薦部門核實、匯總后報省科技廳。

第十三條  省科技廳按《福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價指標(biāo)體系》（詳見附件）分交易類、平臺類對命名滿三年的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行評價，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類。對評價不合格的機構(gòu)，限期一年整改。

省科技廳根據(jù)工作實際適時調(diào)整《福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價指標(biāo)體系》。

第十四條  有下列情形之一的，取消其省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格：

1.限期一年整改，經(jīng)評價仍不合格的；

2.不按規(guī)定時間和要求提供評價材料的；

3.在技術(shù)市場服務(wù)過程中存在虛報、造假、不誠信經(jīng)營等情況，一經(jīng)查實的；

4.因從事的經(jīng)營活動違法受到司法機關(guān)查處的；

5.機構(gòu)申請取消省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格的。

取消資格的機構(gòu)兩年內(nèi)不納入省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)命名范圍。

第十五條  省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在三個月內(nèi)通過系統(tǒng)向省科技廳遞交經(jīng)推薦部門審查后的變更申請。

第十六條  從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的機構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展業(yè)務(wù)活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。

第十七條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：1.福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價指標(biāo)體系

          2.福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)年度報表

附件1

福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價指標(biāo)體系

   為完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，加速成果流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強對省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的規(guī)范化管理，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)能力，切實發(fā)揮示范、帶動作用，制定本指標(biāo)體系。

 一、指標(biāo)體系制定的原則

制定省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價指標(biāo)體系應(yīng)有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)完善管理機制、拓展服務(wù)功能、提高服務(wù)能力、培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，引導(dǎo)和帶動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展的引導(dǎo)性原則；還應(yīng)準(zhǔn)確反映技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的實際情況，指標(biāo)清晰，操作簡單，即能系統(tǒng)地、全面地反映技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運營狀況，又能促進其自身發(fā)展的科學(xué)性原則；考核評價省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)采取定量評價和定性評價相結(jié)合的原則。

二、指標(biāo)體系

省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分為交易類和平臺類進行評價。兩類機構(gòu)評價指標(biāo)體系均設(shè)置基礎(chǔ)條件、規(guī)范管理、服務(wù)績效、社會效益和社會信譽5個一級指標(biāo)。

（一）交易類機構(gòu)評價指標(biāo)體系

（二）平臺類機構(gòu)評價指標(biāo)體系

三、指標(biāo)闡釋

（一）基礎(chǔ)條件

主要評價機構(gòu)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)費條件等。包括員工總數(shù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)和經(jīng)營場地面積，以及經(jīng)費情況（含營業(yè)性收入和工作經(jīng)費）4個二級指標(biāo)。其中員工總數(shù)指技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人數(shù)，不含其依托機構(gòu)的員工；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)是指獲得技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明的人數(shù)；工作經(jīng)費指機構(gòu)評價周期內(nèi)獲得從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費，包括營業(yè)性收入和各級財政補助經(jīng)費等。

（二）規(guī)范管理

主要評價機構(gòu)的內(nèi)部管理狀況、信息化手段和數(shù)據(jù)庫、報表及時性與準(zhǔn)確性及參與行業(yè)活動情況等。

機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度和客戶管理制度。主要評價技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理制度是否健全，是否具有較強的操作性等。

信息化手段和數(shù)據(jù)庫。主要評價機構(gòu)是否能利用信息化手段為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，是否建立了數(shù)據(jù)庫且能在技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮很好的作用。

報表及時性與準(zhǔn)確性。指能否按規(guī)定及時準(zhǔn)確地上報工作表、評價表、統(tǒng)計年報、財務(wù)報表等，報表中是否有虛報、瞞報、漏報指標(biāo)等。

參與行業(yè)活動情況。指是否按要求參加行業(yè)相關(guān)活動等。

（三）服務(wù)績效

主要評價機構(gòu)促成技術(shù)交易的情況。交易類和平臺類一級指標(biāo)權(quán)重不同。

評價周期內(nèi)促成技術(shù)交易金額。指技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在技術(shù)交易過程中發(fā)揮了不可或缺的重要作用而達成的技術(shù)交易額，并獲得一方或雙方認(rèn)可。該指標(biāo)是衡量機構(gòu)服務(wù)業(yè)績的重要指標(biāo)。

（四）社會效益

主要評價機構(gòu)服務(wù)企業(yè)數(shù)、組織技術(shù)轉(zhuǎn)移活動和參加人次情況、區(qū)域或行業(yè)的示范帶動作用等。交易類和平臺類一級指標(biāo)權(quán)重不同。

服務(wù)企業(yè)數(shù)。指評價周期內(nèi)接受過機構(gòu)提供某項服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。若某企業(yè)接受過多項或多次服務(wù)，仍按一個企業(yè)計數(shù)。

組織技術(shù)轉(zhuǎn)移活動和參加人次情況指評價周期內(nèi)主辦、承辦或協(xié)辦的各類技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的場次以及參加技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的人次。

區(qū)域或行業(yè)的示范帶動作用。指在技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐中總結(jié)出明確清晰的工作模式，并被有關(guān)部門樹立為典型，對區(qū)域或行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作產(chǎn)生帶動和輻射作用。

（五）社會信譽

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的誠信問題是影響整個技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。

誠信度。將是否受到投訴、是否有訴訟和訴訟的結(jié)果作為誠信度的評價內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)有被投訴或參與訴訟，或被惡意投訴和惡意訴訟的可能性，指標(biāo)將投訴的調(diào)查結(jié)果和訴訟的勝訴與否作為評價技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)誠信度的評價內(nèi)容。

知名度和美譽度。指公眾、同行所知曉的程度，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在行業(yè)內(nèi)或主管部門的被認(rèn)知程度，以及相關(guān)媒體的報道情況，是評價技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)知名度和美譽度的主要內(nèi)容。

四、計分方法

（一）計算公式

M=∑K_iM_iN_i

M：被評價機構(gòu)的總得分。

K_i：為變換值，即被評價機構(gòu)二級指標(biāo)所獲得的等級系數(shù)。

M_i：為一級指標(biāo)權(quán)重。

N_i：為二級指標(biāo)權(quán)重。

（二）變換值（Ki）獲取

1.交易類機構(gòu)變換值的獲取

2.平臺類機構(gòu)變換值的獲取

五、數(shù)據(jù)的采集和評價結(jié)果及其應(yīng)用

(一)數(shù)據(jù)的采集

通過各機構(gòu)上報的工作表、評價表、統(tǒng)計年報、財務(wù)報表以及機構(gòu)相關(guān)活動訊息、機構(gòu)簡報、年度工作總結(jié)及上報相關(guān)支撐材料獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）評價結(jié)果及其應(yīng)用

1.省科技廳每年組織對命名滿三年的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行評價,評價可以委托專業(yè)評價機構(gòu)或組織專家小組進行。省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)提供評價所需資料和數(shù)據(jù)。

2.省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。對不合格的機構(gòu)，限期一年整改；限期一年整改，經(jīng)評價仍不合格的，取消省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格。

3.對在評價過程中提供虛假材料或串通評價機構(gòu)弄虛作假的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，經(jīng)核實后，取消其省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格。

4.不按規(guī)定時間和要求提供評價資料的機構(gòu)視為自動放棄省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格，因自動放棄或被取消省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資格的，兩年內(nèi)不得重新申報省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。