第一章  總則  

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進先進制造業(yè)強省建設,規(guī)范和加強福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）的建設與管理，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，促進全省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》（工信廳科〔2017〕64號）、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37號）等文件精神，結合《福建省人民政府關于印發(fā)福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（閩政〔2021〕12號）和本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本管理辦法。 

第二條  本管理辦法所指創(chuàng)新中心，是由有較強經(jīng)濟實力和研發(fā)能力、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等各類創(chuàng)新主體共同建立的新型創(chuàng)新載體；是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領域前沿技術和關鍵共性技術的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點的創(chuàng)新平臺。

第三條  創(chuàng)新中心建設遵循“唯一性、開放性、獨立性、公開性、前瞻性、持續(xù)性”的原則，按照“一個中心一個方案”的工作思路，突出市場運作、實效評估。

第四條  福建省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）負責組織開展創(chuàng)新中心的相關管理工作。各設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）工信部門負責創(chuàng)新中心申報材料初審、推薦等工作。

 第二章  創(chuàng)建   

第五條  省工信廳根據(jù)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)展重點,采取“成熟一家、創(chuàng)建一家”的方式開展創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作。創(chuàng)新中心需符合以下基本條件： 

（一）牽頭單位條件 

1.長期從事本領域的研究開發(fā)，有較雄厚的科研力量和經(jīng)濟實力，在國家和省內(nèi)本行業(yè)有顯著的領先地位和競爭優(yōu)勢，有承擔并出色完成國家、省或行業(yè)重點研發(fā)項目的經(jīng)歷的龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高等院校等。優(yōu)先支持成立采取“公司+聯(lián)盟”等模式運行的企業(yè)法人形態(tài)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新中心也可以依托法人單位成立。 

2.要有整合產(chǎn)學研創(chuàng)新資源的能力，有較強的技術轉(zhuǎn)移擴散能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗；有先進的研發(fā)基礎設施、儀器設備和高端人才，能夠為技術創(chuàng)新提供較完善的支撐能力；在本領域有較高或持續(xù)的研發(fā)投入。

3.掌握核心技術并具有自主知識產(chǎn)權，近5年授權5項及以上發(fā)明專利。積極主導或參與本領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定工作。

4.牽頭單位為行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的，近三年銷售收入年均不低于5億元（三明、南平、龍巖、寧德、平潭企業(yè)不低于4億元），近三年累計研發(fā)費用不低于5000萬元（三明、南平、龍巖、寧德、平潭企業(yè)不低于4000萬元）。

（二）創(chuàng)建條件 

1.成員單位應包含本領域內(nèi)若干家具有較強影響力和號召力的企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體,須明確各主體的責權利。

2.有明確清晰的創(chuàng)建實施方案；有具體可行的發(fā)展規(guī)劃，包括中長期研發(fā)項目計劃、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化目標、經(jīng)費籌措計劃、研發(fā)投入計劃以及實現(xiàn)市場化自主運營的進程計劃等。

3.建立相對獨立運行的機構，有科學的決策機制、自主經(jīng)營機制、內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新激勵機制、成員單位利益共享和風險共擔的長效合作機制，有技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權保護等具體措施。

4.全部組建資金（包括研發(fā)設備）原則上不少于2000萬元。擁有先進的成套研發(fā)儀器設備，能夠滿足本行業(yè)技術和產(chǎn)品研發(fā)、設計和試驗等的需要，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源開放共享。

5.在本領域擁有國內(nèi)領先的行業(yè)關鍵共性技術，通過前沿技術和關鍵共性技術研發(fā)，切實發(fā)揮行業(yè)引領作用，關鍵共性技術已開始產(chǎn)業(yè)化。

6.具有面向行業(yè)、地區(qū)提供服務的能力，并有較強的自我可持續(xù)發(fā)展能力，通過技術成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測檢驗和為行業(yè)提供公共服務等方式獲得較穩(wěn)定的收入。已開始向企業(yè)尤其是中小微企業(yè)或自行孵化的企業(yè)實現(xiàn)共性技術的轉(zhuǎn)移擴散。

7.有責權明晰的組織架構和管理團隊，實現(xiàn)正常運行。擁有相對固定的研發(fā)隊伍，設有技術專家委員會作為內(nèi)部咨詢機構。

8.有開放合作交流機制，具備與國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展技術交流合作的基礎。有吸引和培養(yǎng)高層次研發(fā)人員和工程技術人才的能力。

第六條 原有創(chuàng)新中心試點單位納入本管理辦法進行管理，繼續(xù)按照創(chuàng)建實施方案提出的目標和任務進行創(chuàng)建。

第七條 省工信廳可采用現(xiàn)場考察、專家組論證、現(xiàn)場答辯、專家組評審等方式進行評審，擇優(yōu)擬定創(chuàng)新中心單位名單，經(jīng)公示無異議后，認定其為“福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心”，并頒發(fā)牌匾。

第三章  考核評估與管理 

第八條  創(chuàng)新中心及原有創(chuàng)新中心試點單位每年底向省工信廳和設區(qū)市工信部門報送年度工作進展情況。各創(chuàng)新中心應及時將股東或成員單位的更名、變更等重大事項報送省工信廳。  

第九條 省工信廳每三年對創(chuàng)新中心進行一次考核評估（以下簡稱考評）。創(chuàng)新中心逐項對照《福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標參考表》（附后）中指標要求編制考評材料，報所在設區(qū)市工信部門初審后，由設區(qū)市工信部門報省工信廳考評。央屬機構或省屬機構可直接向省工信廳報送。對于已升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，可直接采納國家考評結果，不進行重復考評。

第十條 創(chuàng)新中心考評內(nèi)容主要包括建設和運行情況。

建設情況考評主要是針對創(chuàng)新中心創(chuàng)建實施方案提出的建設目標和任務是否按序時進度完成，包括關鍵共性技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、中試孵化、測試驗證、行業(yè)支撐服務等內(nèi)容，以及完成的效果等。

運行情況考評內(nèi)容主要包括創(chuàng)新資源、核心定位、協(xié)同化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展等六個方面。

第十一條 省工信廳組織專家或委托第三方機構，依據(jù)《福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標參考表》要求，對各創(chuàng)新中心進行現(xiàn)場考評或書面考評，形成考評結果?？荚u結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。85分（含）以上為優(yōu)秀、75分（含）到84分為良好、60分（含）到74分為合格，60分以下不合格?？荚u結果不合格的創(chuàng)新中心整改期為一年，期滿后由省工信廳組織專家現(xiàn)場檢查整改結果，檢查再次未通過的創(chuàng)新中心將取消其“福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心”稱號。運行良好的創(chuàng)新中心，符合國家有關要求的，省工信廳積極推薦申報國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。  

第十二條 省工信廳根據(jù)有關規(guī)定安排省工業(yè)和信息化專項資金支持創(chuàng)新中心的建設和運營，獲批當年給予50%扶持資金，運營滿一年后組織考評，考評合格補助剩余50%扶持資金，廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市負責安排。  

第十三條 有下列情形之一的，將視情采取收回財政支持資金、撤銷“福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心”稱號等措施：  

（一）違反國家法律、法規(guī)的；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；  

（四）創(chuàng)新中心承擔載體被依法終止的。  

第四章  附則   

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法（試行）》（閩工信法規(guī)〔2021〕134號）同時廢止。  

第十五條 本辦法由省工信廳負責解釋。

福建省制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標參考表