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中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施 廈自貿委規(guī)〔2020〕5號
發(fā)布時間：2020-08-11內容編輯：宇辰管理
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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央、省、市深化人才發(fā)展體制機制改革的意見，建立更加開放、靈活、高效的人才引進使用機制，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵扶持力度，為推動中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)(以下簡稱“廈門自貿片區(qū)”)產業(yè)經濟高質量發(fā)展、打造一流國際化營商環(huán)境提供充分的人才和智力支撐。特制定如下措施：
一、鼓勵支持企業(yè)引才育才
(一)鼓勵企業(yè)引進培育頂尖及高層次人才。企業(yè)引進或培育的人才入選國家級人才計劃，給予企業(yè)20萬元引才育才獎勵;入選省“百人計劃”、市“雙百計劃”，給予12萬元引才育才獎勵;入選市“海納百川”或其他市級認定的人才計劃，給予10萬元引才育才獎勵。鼓勵人才參加上述國家、省、市重點人才計劃的評選，入選國家級人才計劃、省“百人計劃”和市“雙百計劃”、市“海納百川”或其他市級認定的人才計劃的人才，分別給予人才10萬元、8萬元、5萬元獎勵。
(二)鼓勵企業(yè)引進培育急需緊缺高級經營管理及技術人才。符合《福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)重點產業(yè)緊缺人才引進目錄》(附件)的企業(yè)，經管委會認定，其新引進或培養(yǎng)年薪(稅前)30萬元以上，擔任中層以上管理或技術崗位的急需緊缺人才，按照人才工資薪金所得兩年內繳納個人所得稅區(qū)級留成部分的2倍標準，給予企業(yè)引才育才獎勵。
(三)鼓勵企業(yè)引進培育高級職稱專業(yè)技術人才和高技能人才。新引進和培育具有副高級、正高級專業(yè)技術職稱人才，分別給予企業(yè)一次性1萬元、2萬元引才育才獎勵;新引進或培育具有技師、高級技師職業(yè)資格的職業(yè)技能人才，分別給予一次性5000元、1萬元引才育才獎勵;新引進或培育獲得市級及以上技能人才榮譽稱號或是市級及以上各類職業(yè)技能競賽前六名的高技能突出人才、重點人才，按照市級、省級及國家級三個層次，分別給予企業(yè)一次性3萬元、5萬元、10萬元引才育才獎勵。
(四)加大高校畢業(yè)生招引力度。企業(yè)與高校簽訂企校合作協(xié)議建設人才培養(yǎng)或實習實訓基地的，經管委會認定，最高給予一次性10萬元的基地建設經費資助。給予初次來廈就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、并首次在廈參加各項社會保險且連續(xù)三個月正常繳費的全日制普通高校應屆博士研究生、碩士研究生、“雙一流”及世界排名最新前200名大學高校本科畢業(yè)生、其他經認定在自貿區(qū)重點產業(yè)及重點平臺企業(yè)工作的全日制普通本科畢業(yè)生，分別按三年內每月1200元、1000元、800元、300元標準給予臨時性租房補貼。
(五)鼓勵支持企業(yè)“飛地引才”。對廈門自貿片區(qū)企業(yè)在市外全資設立的、獨立核算研發(fā)機構或非獨立核算的分公司，若研發(fā)成果在廈門轉化或廈門自貿委財政對其產生的稅收有參與分成和入統(tǒng)，每年可為在“飛地”企業(yè)(機構)工作的核心成員申請一次性交通補貼，補貼標準為每人12000元。每家企業(yè)(機構)每年申請的人數(shù)不超過3名。核心成員必須為“飛地”企業(yè)(機構)高管或相關負責人，且在該單位工作時間滿一年以上。
二、鼓勵支持高層次及留學歸國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(六)鼓勵市級以上引才計劃高層次人才在廈門自貿片區(qū)就業(yè)。廈門自貿片區(qū)內企業(yè)(機構)引進或培育入選國家級人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的市級以上引才計劃創(chuàng)新人才，經認定符合條件的，在市級獎勵扶持基礎上，分期給予每人100萬元創(chuàng)新人才資金補助，其中50萬元一次性發(fā)放用于人才生活補助，50萬元分期撥付用于企業(yè)改善人才工作條件。
(七)加大市級以上引才計劃高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持力度。入選國家級人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的市級以上引才計劃創(chuàng)業(yè)人才在廈門自貿片區(qū)內創(chuàng)業(yè)并簽訂扶持協(xié)議，經評審符合條件的，配套給予A+類項目300萬元、A類項目260萬元，B類項目220萬元，C類項目150萬元的創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金;視情況提供最高不超過800平方米的創(chuàng)業(yè)場所，5年免交租金。若企業(yè)自行租賃創(chuàng)業(yè)場所，5年內，每年按實際租金的50%，最高不超過25萬元的標準給予租金補貼;按照每平方米400元標準，給予一次性最高不超過30萬元的場地裝修費補貼;5年內，每年按企業(yè)已享受到的市級研發(fā)費用補助資金，按1:1配套，另給予最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助;給予扶持期內創(chuàng)業(yè)人才團隊三個名額的核心人員每人每年12000元的工作補貼。
(八)加大高層次人才服務保障力度。新引進或培育的高層次人才，在廈未購房，且未享受市級及其他區(qū)住房優(yōu)惠政策前，參照每年度《廈門市高層次人才評價認定標準》A+、A、B、C類人才認定標準，5年內可按A+、A類人才每月5000元、B類人才每月4000元、C類人才每月3000元的標準給予臨時租房補貼。對于在自貿區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的市級以上引才計劃引進人才配偶來廈擬就業(yè)的，每年累計在廈生活時間不少于6個月且暫時無法落實就業(yè)單位的，可按兩年內每月5000元的標準給予生活補貼。市級以上引才計劃人才每年可享受一次免費健康體檢和休假療養(yǎng)待遇，總報銷金額不超過8000元。
(九)鼓勵國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目及優(yōu)質歸國留學人員項目在廈門自貿片區(qū)落地。對獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(名)及以上的創(chuàng)業(yè)項目和“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽入圍項目，給予50萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金。以上兩類人才項目，按照實際租用面積給予最高150平方米創(chuàng)業(yè)場所租金優(yōu)惠，優(yōu)惠標準為：第一年免交租金，第二年、第三年分別按50%和20%減免租金，優(yōu)惠期限為3年。
三、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(十)支持科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、產業(yè)基地公共平臺、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。對獲評國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，給予100萬元、50萬元、30萬元區(qū)級配套獎勵。對入駐市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予一次性1萬元的入駐獎勵。對于運營效果顯著、具有重要影響力的平臺或基地，根據(jù)平臺運營成效，經管委會認定，運營企業(yè)可享受每年最高50萬元的服務運營獎勵。
(十一)鼓勵人力資源服務機構或獵頭機構入駐廈門自貿片區(qū)。按每平方米400元，給予一次性最高不超過10萬元的裝修補貼;有效經營1年以上的，按實到資本給予20%的開辦補貼，一次性補貼最高不超過30萬元。對于上述機構，如屬臺資企業(yè)，除享受以上補貼外，還可按臺資實到資本給予30%的開辦補貼，另給予一次性補貼最高不超過20萬元。
(十二)鼓勵社會主體牽頭舉辦人才交流活動。廈門自貿片區(qū)內重點企業(yè)、重點產業(yè)專委會、產業(yè)園區(qū)及公共服務平臺等，牽頭舉辦較有影響力的人才交流活動，經管委會認定后，可申請按活動實際產生費用的100%，最高不超過15萬元給予經費補助。
四、加大力度拓展兩岸人才交流合作
(十三)吸引具有大學以上學歷，或持有專業(yè)技術職務任職資格、職業(yè)資格證照的臺灣人才來自貿片區(qū)創(chuàng)業(yè)。成立企業(yè)實際到位資本不少于50萬，企業(yè)正常運作一年以上的，可申請按中國人民銀行同期貸款基準利率的50%，給予貸款期限不超過3年、貸款總額不超過100萬元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持。
(十四)鼓勵自貿區(qū)內青創(chuàng)基地運營企業(yè)及大陸人力資源服務機構在臺設立分支機構或聯(lián)絡處。上述機構在臺灣開展臺灣人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及臺灣學生實習、實訓聯(lián)絡對接工作，成效顯著且正常運營滿1年的，經認定，可給予10萬元的一次性開辦補助。
(十五)鼓勵區(qū)內重點產業(yè)企業(yè)、商協(xié)會及青創(chuàng)基地平臺運營企業(yè)與臺灣高校合作建立教育實踐基地。教育實踐基地掛牌2年內，掛牌高校大學生來自貿區(qū)實習不少于2個批次，每年實習總人數(shù)不少于40名且實習期均不少于2周的，經管委會認定，可給予一次性掛牌獎勵10萬元。
(十六)鼓勵青創(chuàng)基地平臺運營企業(yè)及專業(yè)服務機構組織臺灣青年來廈參與職業(yè)技能培訓，考取大陸執(zhí)業(yè)資格證書。年度培訓量(以取得證書為準)超過50人次的，當年給予3萬元獎勵;超過100人次的，給予8萬元獎勵;超過200人次的，給予20萬元獎勵。
以上扶持措施適用于在廈門自貿片區(qū)內生產經營的企業(yè)（機構）。由廈門自貿片區(qū)管委會負責受理和兌現(xiàn)，所涉及的扶持經費按照財權、事權相統(tǒng)一原則由廈門自貿片區(qū)管委會承擔。上述措施如與省、市、區(qū)其他政策重復的，除規(guī)定的疊加獎勵外，按照“就高不重復”原則兌現(xiàn)。部分措施中所涉及的意義重大、規(guī)?？捎^、取得良好社會反響的事項，可采取“一事一議”模式，由廈門自貿片區(qū)管委會會同有關部門評估后酌情給予補助。
本措施由廈門自貿片區(qū)管委會人力資源局負責解釋，自發(fā)布之日起生效，有效期暫定三年?！吨袊?福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)關于進一步激勵自貿區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(廈自貿委〔2018〕86號)、《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)關于促進臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的十條措施》(廈自貿委〔2018〕87號)同步廢止。
附件：
福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)重點產業(yè)緊缺人才引進目錄
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序號 |
產業(yè)領域 |
緊缺人才類別 |
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一、現(xiàn)代服務業(yè) |
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1 |
金融服務 |
信托投資、理財管理、財務公司、金融租賃、融資租賃、汽車金融、投資銀行、債券投資業(yè)務、大宗商品交易 |
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創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、產業(yè)投資等各類基金管理，為市場交易服務的登記、托管、清算等 |
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金融數(shù)據(jù)處理、客戶服務、電子支付、金融軟件開發(fā)等金融后臺服務 |
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2 |
航運服務 |
航運要素交易和功能性平臺建設 |
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航運融資、資金結算等航運金融服務 |
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航運經紀 |
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郵輪出境專項旅游業(yè)務、支持郵輪供應服務、郵輪母港及組合港的配套服務及功能開發(fā) |
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3 |
信息服務 |
電子商務相關技術、系統(tǒng)開發(fā)應用，第三方電子商務服務 |
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電信增值業(yè)務平臺建設 |
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4 |
商貿流通 |
跨境電子商務、供應鏈管理技術服務、品牌營銷 |
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5 |
文化服務 |
文化藝術、新聞出版、廣播影視、動漫游戲等文化內容產業(yè)及其衍生品開發(fā) |
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版權交易、文化產權交易、文化活動、演藝經紀、時尚設計創(chuàng)意和制造、時尚活動和藝術展演、文物藝術品拍賣、數(shù)字印刷出版（發(fā)行）、知識產權專業(yè)服務 |
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手機流媒體、移動電視，交互式網(wǎng)絡電視等新媒體建設 |
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6 |
旅游 |
國際旅游經紀、旅游服務平臺、大型旅游項目、國際郵輪旅游經紀 |
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7 |
社會服務 |
國際醫(yī)療服務、高端健康管理、高端養(yǎng)老管理 |
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8 |
總部經濟 |
跨國公司、央企、臺企、大型民企的區(qū)域總部，以及營運中心、管理中心、貿易結算中心、采購銷售中心、研發(fā)中心等職能型總部，跨境并購運營中心 |
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9 |
集成電路 |
集成電路設計、芯片測試。 |
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二、先進制造業(yè) |
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10 |
航空設備 維修 |
大型商用飛機維修、系統(tǒng)維修、小型飛機維修及改造 |
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航空發(fā)動機及零部件、航空輔助動力系統(tǒng)設計、制造與維修 |
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航空器地面模擬訓練系統(tǒng)開發(fā)制造 |
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航空技術服務、現(xiàn)代航空物流、航空商務服務、航空運營支持服務等航空服務業(yè)，航空租賃等設備租賃業(yè)務 |
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11 |
新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保 |
硬質合金、特種絲材、功能材料等鎢深加工產品制造及研發(fā) |
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貯氫合金、鈷酸鋰等電動汽車新能源材料及產品制造及研發(fā) |
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節(jié)能環(huán)保產品制造及研發(fā) |
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12 |
電子信息、精密電機及其它高端制造業(yè) |
芯片研發(fā)、精密電機、集成電路制造及研發(fā) |
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機器人、無人機制造及研發(fā) |
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生物醫(yī)藥制造及研發(fā) |
本文標簽：
