第一章  總  則
第一條 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市，提升城市文化軟實力，塑造城市文明典范，推動粵港澳大灣區(qū)文化繁榮發(fā)展，進一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護利用的積極性，促進我市非國有博物館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國家文物局關(guān)于進一步推動非國有博物館發(fā)展的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非國有博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護并向公眾展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，由社會力量利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立，經(jīng)登記機關(guān)依法登記的非營利性組織。
第三條 非國有博物館須依法在深圳設(shè)立并取得法人資格，列入國家文物局公布的《全國博物館名錄》，年度運行評估結(jié)果為合格及以上，年度開放時間不少于240天。
第四條 本辦法所需資金由深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金安排，并統(tǒng)一安排給市文物行政部門。非國有博物館以自愿為原則向市文物行政部門申請。
第五條 優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門類空白、體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性以及紅色文化的各類非國有博物館。鼓勵龍頭企業(yè)舉辦行業(yè)博物館。發(fā)揮我市移民城市特色，鼓勵建設(shè)反映各地風(fēng)情的民俗博物館。鼓勵建設(shè)非國有博物館聚集區(qū)。
第二章 運行補貼
第六條 對年度接待免費參觀一萬人次以上的非國有博物館給予運行補貼。每家博物館年度補貼總額不超過一百萬元。每年申請上一年度運行補貼。
運行補貼根據(jù)每人次運行補貼標(biāo)準(zhǔn)和免費參觀總?cè)舜魏怂恪Ｃ咳舜芜\行補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年度館舍場地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上年度免費參觀總?cè)舜魏怂悖坏酶哂谖迨?。館舍為自有物業(yè)的，場地費用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為準(zhǔn)。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準(zhǔn)，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。水電和物業(yè)管理費用以繳費單據(jù)為準(zhǔn)。物業(yè)管理費應(yīng)不高于同類政府物業(yè)管理費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。免費參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團體和個人參觀人次確定。團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等；合作辦展的，以辦展方出具的參觀人數(shù)證明為依據(jù)；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。
第七條 申請運行補貼應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提交下列材料：
（一）深圳市非國有博物館專項資金申報書；
（二）參觀人數(shù)統(tǒng)計材料；
（三）房屋租賃合同、發(fā)票；
（四）自有房產(chǎn)的，提供房產(chǎn)證復(fù)印件或其他有效證明文件；
（五）水電費、物業(yè)管理費發(fā)票復(fù)印件。
申請時間等相關(guān)安排參見市文物行政部門每年發(fā)布的申報指南。
第八條 市文物行政部門委托會計師事務(wù)所對申請材料進行審核，審核擬定補貼金額，并向社會公示后按程序核撥。
第三章  臨時展覽和社會教育活動補貼
第九條 臨時展覽和社會教育活動的主題和內(nèi)容應(yīng)弘揚愛國主義、倡導(dǎo)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、傳播優(yōu)秀文化、培養(yǎng)良好風(fēng)尚；運用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一；采用多種形式提供科學(xué)、準(zhǔn)確、生動的文字說明和講解服務(wù)；利用自身館藏資源對青少年、老年人和其他特殊社會群體開展延伸教育。鼓勵非國有博物館引進海外（包括港澳臺）專題展覽；鼓勵非國有博物館走出去海外（包括港澳臺）舉辦專題展覽。
第十條 申請臨時展覽補貼應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提交下列材料：
（一）深圳市非國有博物館專項資金申報書；
（二）展品清單；
（三）展覽大綱、策劃實施方案；
（四）配套輔助活動情況；
（五）預(yù)期成效；
（六）涉及到文物出境或者臨時進境的，還需提交有關(guān)行政主管部門的審核文件。
申請社會教育活動補貼應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提交下列材料：
（一）深圳市非國有博物館專項資金申報書；
（二）活動方案；
（三）輔助推廣活動；
（四）預(yù)期成效。
申請時間等相關(guān)安排參見市文物行政部門每年發(fā)布的申報指南。
第十一條 市文物行政部門組織專家對申報單位和申報項目進行評審。對臨時展覽將依據(jù)“主題富有創(chuàng)意”、“學(xué)術(shù)含量較高”、“展品組織科學(xué)合理”、“方案前期論證”、“形式含有互動體驗”、“相關(guān)文創(chuàng)”、“相關(guān)配套活動”、“數(shù)字化虛擬展示”“交流輸出情況”、“展覽展期”等指標(biāo)項進行綜合評估；對社會教育活動將依據(jù)“活動主題與博物館宗旨、目的、陳列展覽相契合”、“與中小學(xué)教學(xué)課程相銜接或適應(yīng)特定群體學(xué)習(xí)需求”、“配有專門的輔導(dǎo)人員和教學(xué)設(shè)施”、“教育活動成系列、菜單化”、“形成特色教育品牌”等指標(biāo)項進行綜合評估。根據(jù)好中擇優(yōu)的原則，經(jīng)過初評和定評，確定扶持名單和補貼金額，并向社會公示后按程序核撥。
第四章  運行評估和定級補貼
第十二條 對在市級及以上文物行政部門組織的運行評估中，被評為“優(yōu)秀”的非國有博物館，給予年度一次性補貼30萬元。市級文物行政部門組織的運行評估，獲評“優(yōu)秀”的非國有博物館比例不超過全部非國有博物館的10%。
第十三條 對被評定為國家三級博物館的非國有博物館，給予一次性補貼500萬元。對被評定為國家二級博物館的，給予一次性補貼800萬元。對被評定為國家一級博物館的，給予一次性補貼1000萬元。定級補貼按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。
第十四條 申請運行評估補貼和定級補貼應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提交下列材料： 
（一）深圳市非國有博物館專項資金申報書；
（二）評定文件。
申請時間等相關(guān)安排參見市文物行政部門每年發(fā)布的申報指南。
每年申請上一年度的定級補貼。
第十五條 市文物行政部門對申請材料進行審核，并按程序核撥。
第五章  場館扶持
第十六條 在城市規(guī)劃確定的博物館用地中合理安排非國有博物館建設(shè)用地,符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以按照有關(guān)規(guī)定為非國有博物館提供建館用地。
申請建設(shè)用地的具體申報和審核程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為非國有博物館提供館舍。
在符合保護、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區(qū)設(shè)立非國有博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利用有一定價值的歷史建筑設(shè)立非國有博物館。
鼓勵利用具有改革開放歷史內(nèi)涵的各類建筑，設(shè)立以改革開放為主題的非國有博物館。
鼓勵利用工業(yè)樓宇、商業(yè)建筑等建設(shè)非國有博物館。
第十八條 非國有博物館不得將獲得的館舍、土地等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴(yán)禁改變博物館用地的土地用途,不得以劃撥土地使用權(quán)抵押，并自覺接受有關(guān)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第六章  其他扶持
第十九條 鼓勵非國有博物館依法申請登記（認(rèn)定）為慈善組織，市文物行政部門協(xié)助市民政部門負(fù)責(zé)做好慈善組織登記（認(rèn)定）的指導(dǎo)工作。自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)給非國有博物館用于慈善活動的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十條 加強國有博物館對非國有博物館的支持力度。鼓勵國有文物收藏單位為非國有博物館提供寄展服務(wù)。本辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與非國有博物館簽訂寄展協(xié)議，由非國有博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機構(gòu)或個人。
第二十一條 國家三級及以上的國有博物館每年選擇2家非國有博物館進行“一對一幫扶”，安排專業(yè)人員到非國有博物館，就藏品征集管理、陳列展覽、講解服務(wù)、科學(xué)研究及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)方面給予無償幫扶。具體幫扶政策由市文物行政部門另行制定實施。
第二十二條 鼓勵非國有博物館抱團發(fā)展，鼓勵非國有博物館與國有博物館、非國有博物館之間聯(lián)合舉辦專題展覽，策劃社會教育活動。鼓勵非國有博物館引進國內(nèi)外、省內(nèi)外優(yōu)秀展覽。鼓勵非國有博物館“走出去”，開闊眼界，提高知名度。
第二十三條 在非國有博物館任職的人員，可依照我市辦理居住證、引進人才、職稱評定、高層次人才認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)和職稱評定，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第二十四條 完善政府購買服務(wù)機制，鼓勵符合條件的非國有博物館承接政府購買公共文化服務(wù)事項。
第七章  管理與監(jiān)督
第二十五條 加強行業(yè)自律，進一步發(fā)揮市博物館協(xié)會的作用，鼓勵非國有博物館加入博物館行業(yè)協(xié)會，踐行行業(yè)規(guī)范，促進行業(yè)自律。建立博物館協(xié)會與非國有博物館的常態(tài)化溝通機制，及時了解行業(yè)動態(tài)與需求，做好行業(yè)服務(wù)。市博物館協(xié)會要做好非國有博物館行業(yè)規(guī)范和運行評估標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
第二十六條 非國有博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運行，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。獲得補貼的單位應(yīng)當(dāng)在場館入口處張貼補貼標(biāo)識，接受市民監(jiān)督。補貼標(biāo)識由市文物行政部門統(tǒng)一制作。
第二十七條 非國有博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開放服務(wù)、變更登記和年檢等方面應(yīng)嚴(yán)格遵守《博物館條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)。申請為慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機關(guān)依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
第二十八條 市文物行政部門委托第三方機構(gòu)對非國有博物館運行和專項資金實施情況進行評估。評估結(jié)果作為非國有博物館獲得相關(guān)扶持的重要依據(jù)。對被騙取的補助資金，由市文物行政部門負(fù)責(zé)追回并上繳財政，同時按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。存在以下情形的不予補助：
（一）博物館存在重大法律糾紛；
（二）因違法行為被執(zhí)法部門處罰；
（三）未按規(guī)定使用補助資金的；
（四）績效評價不合格；
（五）安全制度不健全、職責(zé)不落實，不整改安全隱患和發(fā)生安全事故的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第二十九條 補助資金不得用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。
第八章  附  則
第三十條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期限為五年。